ГТД - официальный документ, составляемый по установленной форме и используемый для выполнения таможенных формальностей при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации и при изменении таможенного режима, под который помещались товары. Форма ГТД, которая была введена в практику таможенного оформления товаров в России с 1 апреля 1989 г., совпадает с формой ЕАД - Единого административного документа, используемого на территории стран Европейского союза. Формы бланков ГТД неоднократно менялись. В настоящее время применяются формы бланков ГТД, утвержденные Приказом ФТС России от 3 августа 2006 г. N 724.

Заполнение граф и разделов ГТД производится в соответствии с Инструкцией определяющей порядок заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной Приказом ФТС России от 4 сентября 2007 года N 1057.

Сведения в ГТД заносятся декларантом (если декларант - физическое лицо) или уполномоченным лицом декларанта (если декларант - юридическое лицо) либо специалистом по таможенному оформлению таможенного брокера (если декларант пользуется услугами таможенного брокера). Для заполнения соответствующих граф ГТД, для которых необходимо использование классификаторов, указанные лица должны пользоваться приложениями к Приказу ФТС России от 21 августа 2007 г. N 1003 "О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей", а также Общероссийским классификатором стран мира, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 14 декабря 2001 г. N 529-ст, и Общероссийским классификатором валют, вступившим в силу с принятием Постановления Госстандарта России от 25 декабря 2000 г. N 405-ст.

На каждую партию товаров заполняется одна ГТД, в случае когда в отношении таких товаров устанавливается один и тот же таможенный режим. В случае когда товары подлежат помещению под разные таможенные режимы, необходимо заполнить такое количество ГТД, которое будет соответствать количеству указанных режимов.

В процессе декларирования товаров с использованием лишь основного листа (ТД-1 или ТД-3) в ГТД могут быть указаны сведения о товарах одного товарного наименования, вида и марки, классифицируемых одним десятизначным кодом в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД России), местом происхождения которых является одна страна либо в случае, если страна происхождения таких товаров неизвестна, облагаются одинаковыми таможенными платежами и заявлены в один таможенный режим.

Оба вида добавочных листов (ТД-2 или ТД-4) дают возможность дополнительно декларировать товары еще трех номенклатурных наименований, видов и марок, каждые из которых классифицируются одним десятизначным кодом соответствим ТН ВЭД России, происходят из одной страны либо страна их происхождения этих товаров неизвестна, подлежат обложению одинаковыми таможенными платежами. Количество добавочных листов к одной ГТД не ограничено. Добавочные листы являются неотъемлемой частью ГТД. Если при использовании листов ТД-2 и ТД-4 остаются незаполненные графы, предназначенные для декларирования одного наименования товара, то эти графы должны быть перечеркнуты.

В грузовой таможенной декларации можно выделить несколько информационных блоков, или разделов, ГТД:

а) общая характеристика поставки (графы 1, 3 - 6): в этих графах заявляются сведения о таможенном режиме, о количестве товаров и грузовых мест;

б) лица, участвующие в таможенном оформлении (графы 2, 8, 9, 14, 54): здесь заявляются сведения об отправителе, получателе товаров, лице, ответственном за финансовое урегулирование (контрактодержателе), а также декларанте и лице, заполнившим ГТД;

в) географический блок (графы 11, 15 - 17а, 34): этот блок отражает коды торгующей страны, страны отправления и страны происхождения товаров при ввозе товаров в Россию, страны назначения - при вывозе товаров из России;

г) транспортный блок (графы 18, 19, 21, 25, 26): указывается информация о транспортных средствах, на которых перевозились товары, об использовании контейнерных перевозок;

д) финансовый блок (графы 12, 20, 22 - 24, 28, 47, 48): заявляются сведения об общей таможенной стоимости товаров, декларируемых в одной ГТД; об условиях поставки; о коде и курсе валюты; банковские сведения о лице, ответственном за финансовое урегулирование; сведения об исчислении таможенных платежей;

е) характеристика каждого товара в партиях дается в графах с 31 по 46: в этих графах указываются наименование товара; его упаковка; количество контейнеров; серия, номера и количество акцизных марок и т.д.; десятизначный код товара по ТН ВЭД России; вес нетто и брутто товара; код льготы по уплате таможенных платежей; остаток квоты, если в отношении товаров законодательно установлены количественные или стоимостные ограничения в случае ввоза; наименование и номер последнего оформленного таможенного документа, принятого таможенным органом в установленном порядке в результате помещения товаров под предшествующую подаче ГТД таможенную процедуру; количество товара в дополнительной единице измерения и код дополнительный единицы измерения; фактурная, таможенная и статистическая стоимости товаров.

Особое значение имеет графа 44 ГТД, в которой содержится перечень сведений и документов, необходимых для таможенного оформления каждого товара. Сюда относятся: номер и дата выдачи лицензии, если товар попадает под меры нетарифного регулирования; номер транспортного (перевозочного) документа; номер и дата заключения договора международной купли-продажи (мены) или иного договора или контракта, заключенного с целью совершения внешнеэкономической торговой сделки; номера и даты счетов на оплату и поставку товаров; номер и дата выдачи разрешения таможенного органа о классификации товара соответствующего нормам ТН ВЭД России; номера и даты выдачи необходимых разрешительных документов (сертификатов, разрешений и др.); номер и дата сертификата о происхождении товаров; номера и даты составления иных документов.

Предоставление документов

Кроме подачи таможенной декларации в уполномоченный таможенный орган необходимо предоставить документы, подтверждающие заявленные в декларации сведения. Основные документы, представляемые при декларировании товаров, предусмотрены п. 2 ст. 131 ТК РФ. В ст. 63 ТК РФ сформулирована обязанность лиц, участвующих в процедуре таможенного оформления, представлять таможенным органам необходимые для таможенного оформления документы и сведения. Перечни таких документов и сведений устанавливаются ФТС России. К настоящему времени ФТС России провела определенную систематизацию документов, необходимых для таможенного оформления, приняв Приказ от 25 апреля 2007 г. N 536 "Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом". Данный нормативный акт не содержит полного перечня необходимых документов, в связи с чем требуется поиск иных нормативных актов ФТС России, соблюдение предписаний которых обязательно для лиц, участвующих в процедуре таможенного оформления.

При предъявлении копий документов, необходимых для таможенного оформления, таможенный орган вправе осуществить проверку на соответствие копий документов поступившим оригиналам. В этом должностслучае ное лицо таможенного органа, проводящее процедуру таможенного оформления, на предоставленных копиях документов проставляет запись "Сверено с оригиналом", подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати, после чего оригиналы документов возвращает декларанту.

В соответствии со ст. 367 ТК РФ таможенные органы могут направить декларанту или иному лицу, участвующему в процедуре таможенного оформления, мотивированный запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений с целью сверки информации, которая содержится в поступившей таможенной декларации и других таможенных документах.

В целом таможенное оформление включает в себя различные таможенные операции и таможенные процедуры, направленные на юридическое оформление перемещения товаров, а так же транспортных средств через таможенную границу и установление их статуса для таможенных целей. Процедура таможенного оформления производится в соответствии с общими правилами, установленными ТК РФ. Данные правила конкретизируются многочисленными нормативными правовыми актами ФТС России. Хотелось бы обратить внимание не только на значительное число приказов ФТС России, регламентирующих всевозможные тонкости и особенности производства таможенного оформления, но и на нестабильность таких актов. Это создает сложности для участников внешнеэкономической деятельности, обязанных действовать в соответствии с предписаниями ФТС России.

Таможенный контроль за импортируемыми товарами начинается с момента пересечения товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу России и заканчивается после их включения в хозяйственный оборот на территории страны.
Таможенный контроль обусловлен экономическими интересами, связанными с уплатой таможенных платежей и аванса по НДС, а так же призван обеспечивать безопасность страны, защищать внутреннего производителя, соблюдать выполнение международных обязательств и т.д.
Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу связывается с необходимостью совершения ряда действий со стороны заинтересованных лиц и таможенных органов в отношении товаров и транспортных средств, которые ввозятся на таможенную территорию или вывозятся с этой территории. Обязанность выполнения таких действий обусловлена особым правовым статусом товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, что вызывает соблюдение запретов и ограничений на ввоз и вывоз, определение цели перемещения товаров и транспортных средств, уплату таможенных пошлин, налогов и т.д. Таможенное оформление и таможенный контроль регулируется Таможенным кодексом Таможенного Союза (далее ТК ТС), и Кодексом об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ) и другими нормативными документами.
Таможенные операции могут быть разделены на условные группы, которые получили название таможенных процедур. Под таможенными процедурами понимают совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей.
Целью таможенного оформления является помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим.
Производство таможенного оформления является необходимым условием для включения во внутренний товарооборот товаров, перемещенных через таможенную границу, в связи с их особым правовым положением, в соответствии с которым никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС.

Понятие и общий порядок проведения таможенного оформления
Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу России, подлежат таможенному оформлению.
Таможенное оформление – это совокупность действий по совершению таможенных операций необходимых в соответствии с требованиями ТК ТС для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.
Под таможенными операциями понимаются отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и таможенными органами. Таможенные операции могут быть разделены на условные группы, которые получили название таможенных процедур. Под таможенными процедурами понимают совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей.
Выделяют следующие таможенные процедуры.
1. Таможенные процедуры, предшествующие подаче таможенной декларации: прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ; внутренний таможенный транзит; помещение товаров на временное хранение.
2. Предварительное таможенное декларирование товаров.
3. Таможенное декларирование товаров.
4. Таможенные операции и процедуры, осуществляемые после завершения таможенного декларирования: при убытии товаров с таможенной территории РФ; при условном выпуске товаров с соблюдением определенных обязательств перед таможенными органами.
5. Оформление завершения действия таможенного режима.
Помимо того, существует ряд таможенных операций, которые производятся еще до перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу: получение разрешения таможенного органа на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления; получение свидетельства о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров под таможенными печатями и пломбами.
Место и время таможенного оформления
По общему правилу таможенное оформление товаров производится в местах нахождения таможенных органов во время работы этих органов. Однако по мотивированному запросу декларанта либо иного заинтересованного лица отдельные таможенные операции при производстве таможенного оформления могут совершаться вне мест нахождения и вне времени работы таможенных органов в соответствии со ст. 406 и ст. 407 ТК. Причем для совершения таможенных операций в иных местах требуется письменное разрешение начальника таможенного органа либо лица, им уполномоченного.
Начало таможенного оформления
Таможенное оформление начинается:
а) при ввозе товаров – в момент представления таможенному органу предварительной таможенной декларации либо устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление;
б) при вывозе товаров – в момент представления таможенной декларации, также устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление.
Завершается таможенное оформление совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с ТК ТС для применения к товарам таможенных процедур; для исчисления и взимания таможенных платежей.
Таможенное оформление может быть завершено только после осуществления санитарно-карантинного, карантинного фито-санитарного, ветеринарного и других видов государственного контроля ввоза товаров на таможенную территорию РФ или их вывоза с этой территории, если товары подлежат такому контролю в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами РФ.
Разрешение таможенного органа на совершение таможенных операций
Федеральная таможенная служба России вправе устанавливать специальные упрощенные процедуры таможенного оформления в отношении лиц: 1) не имеющих на день обращения в таможенный орган о применении в отношении них специальных упрощенных процедур вступивших в силу и неисполненных постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, предусмотренных ст. ст. 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.15, 16.17, 16.18, 16.20, 16.22 КоАП РФ; 2) ведущих систему учета своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным органом при производстве таможенного оформления товаров; 3) осуществляющих внешнеэкономическую деятельность не менее трех лет.
Первоочередной порядок таможенного оформления предусматривает льготы , предоставляемые в зависимости от видов товаров; особенностей перемещения товаров; целей перемещения товаров.
Упрощенный порядок таможенного оформления заключается:
1) в сокращении времени прохождения всех таможенных формальностей;
2) в сокращении требований, предъявляемых к документам, необходимым для таможенных целей.
Предоставляемые преимущества используются при ввозе или вывозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации при: подаче периодической таможенной декларации; выпуске товаров при представлении сведений, необходимых для идентификации товаров; проведении таможенного оформления на объектах добросовестных участников ВЭД; хранении добросовестными участниками ВЭД товаров, не прошедших таможенного оформления, на своих складах.
Лицо, претендующее на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления, обращается в таможенный орган с заявлением в письменной форме о применении специальных упрощенных процедур таможенного оформления.
Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления не могут содержать положения, освобождающие лиц от соблюдения требований и условий, установленных ТК ТС и иными правовыми актами РФ, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД, а также от соблюдения таможенных процедур.
Таможенные операции и процедуры, предшествующие таможенному декларированию товаров
Прибытие товаров на таможенную территорию
Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ допускается в пунктах пропуска через Государственную границу РФ во время работы таможенных органов. В иных местах товары и транспортные средства могут прибывать на таможенную территорию РФ в соответствии с законодательством РФ о Государственной границе РФ.
Перевозчик после пересечения таможенной границы обязан доставить ввезенные им товары и транспортные средства в пункт пропуска или иные места, указанные выше, и предъявить их таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.
Данные положения не распространяются на товары, перевозимые морскими (речными), воздушными судами, пересекающими таможенную территорию РФ без остановки в порту или аэропорте, которые расположены на таможенной территории РФ.
При прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка.
При международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения путем представления таможенному органу следующих документов: 1) документов на транспортное средство; 2) международной товаротранспортной накладной; 3) имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.
При международной перевозке морским (речным) транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения путем представления таможенному органу следующих документов: общей декларации; декларации о грузе; декларации о судовых припасах; декларации о личных вещах экипажа судна; судовой роли; списка пассажиров; документа, предписываемого Всемирной почтовой конвенцией; коносаментов или других документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки.
При международной перевозке воздушным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения путем представления таможенному органу следующих документов: 1) стандартного документа перевозчика, предусмотренного соглашениями в области гражданской авиации (генеральная декларация); 2) документа, содержащего сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость); 3) документа, содержащего сведения о бортовых припасах; 4) авиагрузовых накладных; 5) документа, содержащего сведения о перевозимых на борту пассажирах и об их багаже (пассажирская ведомость); 6) документа, предписываемого Всемирной почтовой конвенцией.
При международной перевозке железнодорожным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения путем представления таможенному органу следующих документов: 1) железнодорожной накладной; 2) имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.
Перевозчик вправе представить документы и сведения таможенному органу до фактического прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ. От имени перевозчика документы и сведения могут быть представлены любым иным лицом, действующим по его поручению.
После прибытия товаров и представления таможенному органу соответствующих документов и сведений товары могут быть разгружены или перегружены, помещены на склад временного хранения, заявлены к определенному таможенному режиму либо к внутреннему таможенному транзиту.
С момента предъявления товаров в месте их прибытия такие товары приобретают статус находящихся на временном хранении. По истечении предельного срока временного хранения таможенные органы распоряжаются указанными товарами в соответствии ТК ТС.
Внутренний таможенный транзит
Внутренний таможенный транзит - таможенная процедура, при которой иностранные товары перевозятся по таможенной территории РФ без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения запретов и ограничений экономического характера.
Внутренний таможенный транзит (далее ВТТ) начинается с момента выдачи таможенным органом отправления разрешения на ВТТ товаров и заканчивается в таможенном органе назначения оформлением завершения ВТТ. Внутренний таможенный транзит применяется при: перевозке (доставке) товаров от таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место прибытия на таможенную территорию РФ, до таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место таможенного декларирования; перевозке (доставке) товаров от таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место таможенного декларирования, до таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место ввоза (убытия) товара за пределы таможенной территории РФ; перевозке товаров между складами временного хранения, таможенными складами; перевозке товаров в иных случаях, когда на товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей.
Порядок производства ВТТ не распространяются: на товары, перевозимые воздушным транспортом, если воздушное судно во время совершения регулярного рейса в месте прибытия товаров совершает промежуточную или вынужденную (техническую) посадку без частичной выгрузки товаров; на товары, перевозимые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.
Срок ВТТ не может превышать срока, определяемого из расчета 2000 км за один месяц, в случае, если перевозка осуществляется автомобильным, железнодорожным, морским (речным) транспортом, если перевозка осуществляется воздушным транспортом, этот срок не может превышать 3 дней со дня получения разрешения на внутренний таможенный транзит.
Место доставки товаров при ВТТ определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанных в транспортных (перевозочных) документах. Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа.
В случае изменения пункта назначения при ВТТ перевозчик вправе обратиться в любой таможенный орган, находящийся по пути его следования, с заявлением об изменении места доставки товаров. При этом перевозчик представляет документы, подтверждающие изменение пункта назначения, а также документы, предусмотренные ТК ТС.
После прибытия товаров и транспортных средств в место назначения таможенный перевозчик предъявляет таможенному органу товары, транзитную декларацию, а также иные товаросопроводительные документы. После чего таможенный орган немедленно в течение двух часов регистрирует факт прибытия и в течение 24 часов с момента регистрации прибытия оформляет письменное подтверждение о прибытии транспортного средства.
Перевозка товаров в соответствии с процедурой ВТТ может осуществляться любым перевозчиком. Например: 1) обычные перевозчики, например сами участники ВЭД; 2) транспортные организации, имеющие статус международных перевозчиков и осуществляющие свою деятельность на основании международных конвенций. В отличие от таможенного перевозчика международный перевозчик фактически перемещает товар через таможенную границу РФ; 3) таможенные перевозчики. Таможенный перевозчик - это вид деятельности в области таможенного дела по перевозке товаров (находящихся под таможенным контролем) в пределах таможенной территории Российской Федерации.
Временное хранение товаров
Временное хранение товаров - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД, до их выпуска в соответствии с определенной таможенной процедурой.
Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения (СВХ). СВХ - специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки, соответствующие требованиям, установленным ТК ТС. СВХ являются зоной таможенного контроля. Товары могут быть помещены на любой СВХ с учетом ограничений, предусмотренных ТК ТС.
На СВХ могут быть помещены любые иностранные товары, в т. ч. ввезенные на таможенную территорию РФ с нарушением установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД запретов на ввоз. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться на складах или в помещениях СВХ, специально приспособленных для хранения таких товаров.
Срок временного хранения товаров составляет 2 месяца. Предельный срок временного хранения товаров составляет 4 месяца. Товары, подвергающиеся быстрой порче, могут храниться в пределах срока хранения их качеств, позволяющих использовать такие товары по назначению, но не более 2 месяцев.
Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения сохранности товаров в неизменном состоянии, при условии, что эти операции не повлекут изменения состояния товаров, нарушения их упаковки и (или) изменения наложенных средств идентификации.
СВХ могут быть двух типов: открытого или закрытого. СВХ открытого типа - доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами. СВХ закрытого типа - предназначены для хранения товаров владельца склада или для хранения товаров, ограниченных в обороте и (или) требующих особых условий хранения.
Владельцем СВХ может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев СВХ. Свидетельство о включении в Реестр владельцев складов временного хранения действительно в течение 5 лет.
Владелец СВХ не несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов лишь в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения.
Убытие товаров с таможенной территории Российской Федерации
Убытие товаров и транспортных средств допускается в пунктах пропуска через Государственную границу РФ или в иных местах, установленных в соответствии с законодательством РФ о Государственной границе РФ, во время работы таможенных органов. Данное положение не распространяется на товары, перевозимые морскими (речными), воздушными судами, пересекающими таможенную территорию РФ без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории РФ. Убытие товаров и транспортных средств допускается с разрешения таможенного органа. До убытия товаров и транспортных средств перевозчик обязан представить в таможенный орган документы и сведения, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка товаров. Погрузка товаров на транспортное средство допускается после принятия таможенной декларации, за исключением случаев, если при таможенном оформлении товаров таможенный орган не требует предъявления товаров для проведения их проверки, а также перемещения товаров в соответствии с таможенным режимом международного таможенного транзита. По запросу заинтересованного лица таможенный орган вправе разрешить производить погрузку вне установленного рабочего времени этого органа в соответствии с ТК ТС.
Требования к товарам при их убытии с таможенной территории РФ: 1) Товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории РФ в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенный таможенный режим, за исключением изменения количества и состояния товаров вследствие естественного износа или убыли либо вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, а также изменения количества товаров вследствие наличия несливаемых остатков в транспортном средстве. 2) Лица не несут ответственность, если утрата, либо изменение состояния товаров произошли вследствие аварии, либо действия непреодолимой силы, а в случаях, предусмотренных техническими регламентами и стандартами, действующими в РФ, - при изменении сведений о количестве товаров из-за погрешности методов измерения. 3) Российские товары могут быть вывезены в меньшем количестве, чем количество, заявленное при их помещении под определенный таможенный режим, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товаров. 4) При предъявлении товаров таможенному органу в месте их убытия по запросу декларанта таможенный орган подтверждает количество фактически вывезенных товаров.
Таможенное декларирование и выпуск товаров
Декларирование - это заявление таможенному органу в таможенной декларации или иным предусмотренным ТК РФ способом в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для других целей.
Основные функции декларирования сводятся к следующему: оно призвано обеспечить таможенные органы необходимыми для таможенных целей сведениями о товарах и транспортных средствах; оно служит подтверждением законности совершаемых декларантом действий в отношении товаров и транспортных средств, помещаемых под избранный таможенный режим; оно носит контрольную функцию, суть которой состоит в том, что на основе декларирования таможенные органы проверяют соответствие декларируемых сведений о товарах и транспортных средствах фактическим данным.
В настоящее время в РФ используется в электронная и письменная форма таможенного декларирования. В области внешнеэкономической деятельности применяется установленная форма декларации на товар (ДТ).
Одновременно с подачей ДТ на бумажном носителе в таможенный орган представляются необходимые для таможенных целей документы и электронная копия ДТ на магнитном носителе. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору участника ВЭД.
Таможенная декларация удостоверяется лицом, ее составившим (работником этого лица).
Таможенная декларация на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ, подается не позднее 2 месяцев со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия, за исключением случаев, предусмотренных ТК ТС.
Таможенная декларация может быть подана любому таможенному органу, который может находиться и вне места пересечения таможенной и Государственной границ Российской Федерации (внутренний таможенный орган). Единственным исключением из данного правила является предусмотренная возможность для Таможенной службы России устанавливать конкретные таможенные органы, в которых надлежит декларировать отдельные виды товаров: при необходимости применения специализированного оборудования и (или) специальных знаний; перемещаемых отдельными видами транспорта (трубопроводный транспорт, линии электропередачи); относимых к "группе риска" (товары, являющиеся предметами таможенных правонарушений, товары, в отношении которых установлены запреты и ограничения); по перечню, устанавливаемому Правительством РФ (товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности).
Наряду с общим порядком таможенного декларирования участники ВЭД могут воспользоваться: предварительным таможенным декларированием товаров; неполным таможенным декларированием, а также сведений, подтверждающих соблюдение установленных ограничений (лицензий); периодическим таможенным декларированием.
Возможность предварительного декларирования товаров , когда таможенная декларация может быть подана на иностранные товары до их прибытия на таможенную территорию РФ или до завершения внутреннего таможенного транзита.
После завершения проверки таможенной декларации и уплаты подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов до прибытия товаров на таможенную территорию РФ такая таможенная декларация может использоваться в качестве единого документа, необходимого для применения к товарам таможенных процедур.
Факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. По запросу лица, подавшего таможенную декларацию, таможенный орган незамедлительно выдает письменное подтверждение о получении таможенной декларации и представлении необходимых документов.
По мотивированному обращению декларанта в письменной форме сведения, заявленные в принятой таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены при соблюдении необходимых условий.
Если декларант не располагает всей необходимой для заполнения таможенной декларации информацией по причинам, не зависящим от него, разрешается подача неполной таможенной декларации при условии, что в ней заявлены сведения, необходимые для выпуска товаров, исчисления и уплаты таможенных платежей, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД, а также позволяющие идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик. При этом декларант принимает обязательство в письменной форме представить недостающие сведения в срок, установленный таможенным органом, который со дня принятия неполной таможенной декларации для иностранных товаров не может превышать 45 дней, а для российских товаров 8 месяцев.
Таможенный орган не принимает таможенную декларацию в следующих случаях: 1) Таможенная декларация подана в таможенный орган, неправомочный на ее принятие. 2) Таможенная декларация подана ненадлежащим лицом. 3) Таможенная декларация не оформлена соответствующим образом. 4) Отсутствуют необходимые для таможенного декларирования документы (за исключением случаев, когда получено письменное разрешение таможенного органа на отсрочку представления отдельных документов). 5) В отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.
Выпуск товаров
Выпуск товаров - действие таможенных органов, заключающееся в разрешении заинтересованным лицам пользоваться и (или) распоряжаться товарами в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
Выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдения следующих условий: 1) если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства РФ, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении; 2) если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД или в соответствии с международными договорами РФ, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров; 3) если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с ТК; 4) если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо представлено обеспечение уплаты таможенных платежей.
Выпуск для свободного обращения ввезенных на таможенную территорию РФ товаров допускается при условии поступления сумм таможенных пошлин и налогов на счета таможенных органов. В Противном случае товары считаются условно выпущенными. Таможенные органы не вправе требовать подтверждения поступления денежных средств на счета таможенных органов. По требованию лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, таможенный орган обязан сам представить сведения о поступлении денежных средств на счет этого таможенного органа.
Разрешение на помещение российских товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, под таможенный режим выдается таможенным органом применительно к выпуску товаров.
Условному выпуску товары подлежат в случае: 1) если льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжению товарами; 2) если товары помещены под таможенные режимы таможенного склада, беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза, реэкспорта, международного таможенного транзита, уничтожения, а также под специальные таможенные режимы, применимые к товарам, ввозимым на таможенную территорию Российской Федерации; 3) если выпускаются товары без представления документов и сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД.
Товары, выпуск которых осуществлен таможенными органами без представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, запрещены к передаче третьим лицам.
Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров.
Товары, заявленные к выпуску для свободного обращения, считаются условно выпущенными, если предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов либо если на счета таможенных органов не поступили суммы таможенных пошлин, налогов.
Выпуск товаров не осуществляется в случаях: если таможенным органом обнаружено, что при декларировании товаров заявлены недостоверные сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов; при обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены; если таможенным органом обнаружено, что при декларировании товаров заявлены недостоверные сведения, которые влияют на применение к товарам запретов или ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности; при обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на применение к товарам запретов или ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Таможенное декларирование подразумевает осуществление в полной мере необходимых формальностей при перемещении через таможенную границу товаров и транспортных средств. При импорте или экспорте товаров вы обязаны предоставить таможенным органам товаросопроводительные и разрешительные документы, таможенную декларацию и совершить уплату таможенных платежей.

Таможенное оформление грузов состоит из пяти этапов:

• 1. Прием, регистрация и учет декларации на товары.
• 2. Контроль правильности определения кода ТН ВЭД и соблюдения правил нетарифного регулирования.
• 3. Валютный контроль и контроль правильности определения таможенной стоимости.
• 4. Проверка правильности прохождения таможенных платежей.
• 5. Таможенный контроль товаров и транспортных средств.

После этого происходит выпуск товара.

Таможенная очистка грузов (растаможка товаров)

Таможенная очистка является наиболее часто употребляемым термином в отношении таможенного оформления ввозимого в Россию груза, то есть импортируемых товаров. Таможенную очистку груза может проводить либо сам владелец товаров непосредственно, либо его таможенный представитель – брокер. Из-за сложности и неоднозначности в правовом поле законодательства РФ, в абсолютном большинстве случаев заказчик обращается к помощи профессионалов – таможенных брокеров, которые действуют от его лица на основании договора. В этом случае брокер представляет интересы заказчика в таможенных пунктах и берет таможенное оформление груза на себя.

Растаможка товаров является жаргонным синонимом термина таможенное оформление. Технология растаможки товаров зависит от:

• Вида товара. Например, быстро портящиеся продукты и животные проходят ускоренную процедуру таможенного оформление.
• Вида транспорта. Процедура имеет свои нюансы в зависимости от транспортировки морем, железной дорогой, воздушным или автотранспортом.
• Категории лица. Различается порядок оформления товаров, принадлежащих физическим, юридическим лицам или иностранцам.
• Способа перемещения. В основном этот пункт отражается на упрощенной схеме растаможки почтовых отправлений.

Документы для растаможки груза

Перечень документов, необходимых для таможенного оформления груза при осуществлении международных грузоперевозок зависит в каждом конкретном случае от цели ввоза товара, условий перевозки, формы расчетов между партнерами, выбранного таможенного режима и подобранного кода товара по ТН ВЭД. Опытные брокеры помогут Вам составить минимальный достаточный список документов в каждом конкретном случае. Однако следует помнить: чем более полную и детальную информацию получат от Вас органы таможенного контроля РФ, тем более быстрой и беспрепятственной будет процедура таможенной очистки груза.

Ниже приведен наиболее полный список документации для таможенной очистки груза:

• 1. Копия паспорта сделки.
• 2. Копия контракта о заключении внешнеэкономической сделки (сюда также может входить генеральная спецификация к контракту на полную сумму, спецификация на поставку, приложение к контракту о проведении изменения суммы и так далее).
• 3. Оригиналы товаро-сопроводительных документов (Счет-фактура (инвойс) и упаковочный лист).
• 4. Оригиналы транспортных документов (в зависимости от вида перевозки товара: коносамент, накладная CMR, СМГС или Air Waybill).
• 5. Оригинал контроля за доставкой (ДКД, книжка МДП и гарантия).
• 6. Дополнительные лицензии, разрешения и сертификаты (в случае попадания Вашего груза в список ограничений по импорту товаров).
• 7. Сертификат происхождения товара (гарантируют облегчение таможенного бремени в случае происхождения товара в стране-участнике таможенного союза с РФ).
• 8. Документы, подтверждающие расчет между продавцом и покупателем товара.
• 9. Документы, подтверждающие расходы по транспортировке и страхованию товара.
• 10. Подтверждающие таможенную стоимость товара документы.

Остальные документы предоставляются покупателем в случае запроса таможенными органами РФ.

Правила таможни России

Для перемещения товаров через границу таможенными органами России используется универсальный способ классификации товаров ТН ВЭД, дословно означающий товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. Именно на основании ТН ВЭД таможенная служба производит расчет стоимости перевозимого через границу товара, а вместе с тем и величину пошлины. От грамотно подобранного кода ТН ВЭД зависит не только скорость прохождения процедуры таможенного оформления Вашего товара, но и Ваши расходы на оплату таможенных пошлин.

При ввозе таможенное оформление груза может начинаться до прибытия товаров на пост РФ или после прибытия. Предварительное декларирования может значительно облегчить и ускорить процедуру оформления товара. С 2009 года в России активно применяется практика подачи электронных таможенных деклараций через Интернет.

Некоторые виды товаров могут попадать под упрощенный (льготный) порядок таможенного оформления . В этом случае будут следующие преимущества:

• Сокращается время прохождения таможенного оформления. Данными льготами зачастую пользуются международные почтовые отправления.
• Снижаются требования к документам для проведения процедуры таможенного оформления. Примером может послужить ввоз гуманитарной помощи, необходимой для ликвидации чрезвычайной ситуации в стране.
• Проведение таможенных операций на территории получателя товаров. Чаще применяется в случае импорта химической продукции.

Для компаний, занимающихся импортом не столь специфичной продукции, более полезной может быть Статья 68 ТК РФ о «Специальных упрощенных процедурах таможенного оформления для отдельных лиц». Согласно этой статье, так называемые «Добросовестные участники ВЭД» при импорте товаров в РФ получают особые преимущества при процедуре таможенного оформления, такие как:

• Возможность подачи периодической таможенной декларации
• Выпуск товаров до подачи таможенной декларации
• Проведение процедуры таможенного оформления на объектах самих «добросовестных участников ВЭД»
• Хранение «добросовестными участниками ВЭД» товаров, не прошедших таможенное оформление, на своих складах

Для того, чтобы стать «добросовестным участником ВЭД» необходимо отвечать следующим требованиям:

• Не иметь неисполненных постановлений по делам об административных нарушениях в области таможенного дела
• Вести открытую систему учета своей документации, позволяющую таможенным органам сопоставлять сведения по товарам
• Осуществлять внешнеэкономическую деятельность более 3-х лет

Список таможен России

Места для прохождения процедуры таможенного оформления можно разделить на 2 вида:

Пограничные. Это пункты пропуска через государственную границу России.

Внутренние. Таможенные посты, расположенные не на границе, а в иных регионах и городах, имеющих развитые внешнеэкономические связи и высокий объем товаропотока.

Таможни в столичных аэропортах Домодедово, Внуково и Шереметьево находятся непосредственно в подчинении ФТС РФ.

Территориальные таможенные управления представлены 143 таможнями, в подчинении которых находятся 692 таможенных поста.

Услуги по таможенному оформлению

Компания АРКЭС уже более 10 лет помогает российским компаниям наладить бизнес с Китаем. Мы берем на себя весь процесс работы с Китаем, начиная с поиска товара или производителя, запуска производства, осуществления контроля за качеством товара, заканчивая, конечно, логистикой.

Таможенное оформление грузов из Китая – одно из ключевых направлений нашей работы. Хотя ТК РФ не предусмотрено различие в процедуре таможенного оформления товаров в зависимости от страны-экспортера. Однако на практике к грузам из Китая таможенные органы относятся более скрупулезно. Наши специалисты отдела логистики имеют многолетний практический опыт работы с большим количеством таможенных постов РФ и знают все нюансы таможенного оформления грузов из Китая . Наша работа узко направлена на бизнес с Китаем, и нам крайне важна наша репутация. Мы своевременно предпринимаем все необходимые меры и оперативно реагируем на изменения во избежание возникновения проблемных ситуаций во время процедуры таможенного оформления.

Мы предлагаем Вам услугу растаможки и доставки из Китая «От двери до двери». Большие объемы импортируемой нами из Китая продукции позволили добиться выгодных цен для наших клиентов на транспортировку морем, ж/д, авто и авиа грузов из Китая. Мы производим таможенное оформление не только в федеральных таможенных органах в аэропортах Москвы и через «пограничные посты», но и растаможку во внутренних (региональных) таможенных органах по месту доставки груза. Многолетняя практика и налаженные отношения с таможенными постами дают нам возможность оперативно растамаживать грузы из Китая, следуя букве ТК РФ.

Наши услуги по таможенному оформлению грузов включают:

• Предшествующую таможенному оформлению работу (подбор кода ТН ВЭД, расчет и оптимизацию таможенных платежей, определение необходимых документов и получение дополнительной разрешительной документации)
• Оформление ввозимых товаров из страны-отправителя
• Регистрация лиц, участвующих в ВЭД, в органах таможенного контроля
• Согласование товарной документации с органами таможни
• Таможенное декларирование груза
• Оплата всех пошлин и налогов на ввозимый товар
• Таможенное оформление груза в оперативном режиме
• Решение любых вопросов, связанных с таможенным оформлением от имени клиента
• При желании клиента возможно электронное декларирование груза
• Хранение и выдача товаров со складов временного хранения (СВХ)

Стоимость таможенного оформления

Стоимость таможенного оформления зависит от типа груза, способа его доставки, объемов и регулярности поставок, количества дополнительной разрешительной документации. Наша работа – это Ваш бизнес с Китаем. Мы заинтересованы в успехе и долгосрочном развитии Вашего дела в Китае. Нам не интересна максимальная прибыль от одной сделки сегодня. Поэтому наш отдел логистики крайне внимателен к разработке каждого отдельного маршрута доставки груза из Китая и подбора кода ТН ВЭД, а также к выбору пункта для растаможки. Заполните заявку на доставку и растаможку или свяжитесь с нашими специалистами по телефону, и мы начнем работу по оптимизации вариантов

ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ ОТ 30 000 руб.

ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ЭКСПОРТНЫХ ГРУЗОВ ОТ 10 000 руб.

Запросы на таможенное оформление просьба направлять на адрес ZAPROS@сайт

Ответим на Ваши вопросы по телефону +7 (499) 391-84-73

Мы оказываем услуги по организации таможенного оформления в:

Санкт-Петербурге - Таможенное оформление в Балтийской и Санкт-Петербургской таможне

Псковской области (граница РФ) - Таможенное оформление в Псковской таможне

Мы можем организовать процесс таможенного оформления в любом регионе России, если это необходимо КЛИЕНТУ и это экономически целесообразно.

Таможенное оформление грузов.

Таможенное оформление грузов подразумевает под собой подачу таможенной декларации (декларация на товары) в таможенный орган, уполномоченный принимать таможенные декларации. В таможенной декларации должна содержаться точная и подробная информация о перевозимых товарах. Обратите внимание, что практически все грузы, ввозимые на территорию Российской Федерации, необходимо декларировать.

С 01.01.2014 года процедура таможенного декларирования осуществляется только в электронной форме.

Каждая компания, выходящая на международный рынок, неминуемо сталкивается с трудностями в области правового регулирования внешнеэкономической деятельности, в частности, таможенного оформления грузов (товаров). Чтобы получить возможность привезти товар, фирма должна стать участником ВЭД и зарегистрироваться на таможенном посту, где будет оформляться товар. Данная процедура сложна и трудоемка, и под силу профессионалам с большим знанием и опытом. (Стоимость регистрации фирмы на таможне).

Порядок таможенного оформления грузов (товаров).

Порядок таможенного оформления - это совокупность определенных правил и действий, по которым осуществляется оформление груза на таможне. Организация таможенного оформления зависит от нескольких факторов, среди которых:

• вид товара;
• цель его импорта в страну;
• вид транспорта, посредством которого производится процедура ввоза;
• категории лиц, ввозящих товар.

Чтобы правильно определить порядок таможенного оформления и не допустить ошибок при проведении таможенного оформления импорта, следует досконально знать не только таможенное законодательство, но и систематически отслеживать все изменения в правовых актах.

Участник ВЭД может конечно и самостоятельно заняться таможенным оформлением груза, но чтобы первый блин не был комом и чтобы избежать финансовых потерь, сэкономить время, лучше обратиться к специалистам нашей компании.

Одним из обязательных условий работы специалистов нашей компании является постоянный контроль за изменениями, касающимися ввоза и вывоза грузов, которые появляются с завидной регулярностью.

Таможенное оформление грузов - процедура, которую по праву можно назвать высшей точкой бюрократизма, поскольку она сопряжена с огромным количеством документации. Разумеется, этапы и сложность заполнения документов оправданы непосредственно спецификой доставки груза из одной страны в другую, юридическими тонкостями, особенностями законодательства.

Мы, при необходимости, составим внешнеторговый договор, пункты которого не вызовут дополнительных вопросов у бюрократов от таможни, а оформление всей сопутствующей документации мы возьмем на себя.

Для того чтобы избавить Вас от забот, связанных с оформлением товара на таможне, и существует наша компания.

Данная статья рассмотрит вопрос таможенного оформления на территории Российской Федерации. Необходимые стадии процедуры, нормативные акты, сопровождающие процесс и прочие моменты, касающиеся взаимодействия различных сторон при прибытии чего-либо на территорию государства через границы с целью получения коммерческой прибыли.

Вопрос возникает с прибытием продукции, изделий, имущества и прочего через географические границы страны. Порядки проведения и ответственность сторон устанавливается статьями регламентирующих документов. Основным же является Таможенный Кодекс (далее – Кодекс). Непосредственный процесс оформления как таковой представляет собой все действия, проводимые в отношении предметов, необходимых к проверке и декларированию. Период нахождения в режиме таможенного контроля заканчивается, как только оформляются все необходимые документы.

Теми, кто официально участвует в проведении, считаются:

• лицо, являющееся непосредственным владельцем предмета оформления, то есть – декларант;
• посредник, нанятый декларантом – таможенный брокер;
• перевозчик непосредственный, либо таможенный, нанятый владельцем товара;
• орган, осуществляющий досмотр, проверку, пропускающий декларируемое имущество или задерживающий его.

Сам процесс разделяется на этапы, каждый из которых является обязательной частью процедуры. Исходя из регламентных документов, в нашей стране предусмотрена следующая градация процесса проверки и контроля на стадии:

1. Начало процесса – прибытие на место проверки и контроля;
2. перемещение по территории;
3. хранение;
4. декларирование;
5. выпуск;
6. переезд с территории проверки, завершение процесса.

Каждая из стадий обусловлена типом декларируемого товара, его статусом. Например, временное хранение товара и его внутренний транзит по территории оформления необходимы, если речь идет о товарах иностранного производства, происхождения. Вообще, внутреннее перемещение – процесс, который применяется в различных случаях и считается осуществленным, если:

• необходимо переместить декларируемый товар из точки прибытия до непосредственно проверяющего органа;
• нужно перемещение товара из места оформления за границы территории, где осуществляется таможенный досмотр;
• транзит между собственными складами временного хранения;
• при отсутствии обеспечения уплаты пошлин, если необходима перевозка по государственным территориям.

Если все необходимые проверки ввозимого закончены за одни сутки с момента поступления на учет службы, отвечающей за проверку – хранения на территории поста, службы контроля не требуется, даже временного. Под таким хранением подразумевается не полный срок присутствия товара на территории таможенных органов, но лишь непосредственное помещение декларируемого на специально выделенные под это склады.

С момента как товар переходит в распоряжение работников таможенных органов для проверки, его статус нужно определить первостепенно. Если поступившее является таким, проверка чего требует длительного нахождения (читай – больше суток), тут же включается процедура перемещения на склады временного содержания с соответствующими учетными действиями.

В регламентных документах определено, что хранение – действие обязательное, но может быть как фактическим, так и формальным, коль скоро проверка и оформление товара заведомо пройдет за сравнительно короткий промежуток времени. Тогда декларируемое, фактически не перемещаемое на склады, «на бумаге» проходит данную стадию.

Все процедуры оформления проводятся строго на территории, специально для этого предназначенной и лишь работниками, обладающими соответствующими полномочиями. Официальные лица, работники таможенного поста, либо таможни не заменяются никем, кроме как другими лицами необходимой квалификации и состоящими на подходящих случаю должностях.

Однако существует ряд моментов, при которых проведение процедуры территориально может переместиться в другое место. Если декларант подает запрос и достаточно мотивирует его, исходя из законодательных возможностей и соответствия регламентным документам, место проведения контрольных действий заменяется, и часть операций оформления вполне могут быть проведены не на описываемой территории.

Что касается вопроса порядка проведения этапов оформления, то существуют градация на три способа: общий, упрощенный и специальный.

Общим порядком оформления принято считать совокупность стандартных процедур, проводимых в большинстве случаев заявлений о ввозимом товаре.

Упрощенной процедуре подвергается то, что пересекает границы страны, но является необходимым для проведения специальных мероприятий (ликвидация катастрофических последствий, крупных аварий, промышленных и природных бедствий), либо товаров следующих:

• животные (живые);
• товары, имеющие ограничения по срокам годности;
• почтовые пересылки международного характера;
• предметы радиоактивного происхождения.

Наконец, специальным порядком проводится оформление предметов, которые должны пройти карантин, санитарный, ветеринарный или какой-то другой подобный контроль соответствующих официальных служб.

Все процедуры проверочного оформления сопровождаются уплатой обязательного сбора, определяемого согласно Кодекса.

Сам процесс оформления и проверки таможней ограничивается двумя точками, срок между которыми не имеет определенного и зафиксированного значения. Началом процедуры обозначают срок подачи сведений в таможню.

Законодательно заявитель должен оповестить проверяющие органы о ввозимом не позднее пятнадцати дней с определенного момента. Точкой отсчета является тот день, в который ввозимый товар, предписанный к декларированию, предъявлен контролирующим службам, либо день окончания транзитного передвижения товара (при обусловленности его перемещения для корректного оформления) в места, отличные от проведения проверочных мероприятий. Срок в пятнадцать дней устанавливается для декларируемого, которое все время находилось под присмотром проверяющей службы.

Для всего, что провозится людьми в багаже, ручной клади (речь не идет о юридических лицах), предусмотрены иные временные рамки декларирования. То же касается предметов, обязательных к предъявлению и описыванию, поступающих на территорию страны в почтовых пересылках не внутреннего, но международного характера.

Наконец завершение всей процедуры в целом обуславливается решением контролирующего органа о выпуске с территории места проверки. Это обязано произойти не позже третьего дня с того момента, когда таможенники принимают передаваемые им сведения, декларацию, другие обязательные документы и сопроводительные бумаги. Естественно, подразумевается физическое присутствие описываемого товара и обязательное предъявление его работникам проверяющих служб таможенного надзора.

После окончания проверки товар выпускается. Это происходит, если все сопроводительные документы прошли проверку на соответствие таможенным нормам, проверяющие не нашли никаких проблем, ошибок в предоставленной информации. Все сопроводительные документы должны быть подробно заполнены, в соответствии с принятыми правилами.

Однако существует ряд моментов, при которых длительность проверочной процедуры может быть законодательно продлена. Когда декларируемый товар следует разделить на отдельные партии, время, затраченное на это, автоматически увеличивает срок окончательной проверки. Сдвигаются обязательные регламенты выпуска товара ровно на то время, что затрачено на разделение предоставляемого к проверке.

Декларирование считается основополагающей стадией процесса оформления для проверки таможенными службами. Если что-то перемещается через границу территории страны, то есть обязано пройти таможенную проверку, досмотр, либо происходит изменение режима хранения на территориях контроля и проверки – законодательно необходимо задокументировать происходящее.

В виду того, что основным, государственным языком в стране принят русский, то и заполнение сопроводительной документации для проверочных служб производится на русском языке. Применяется, в особых случаях, заполнение на языках, отличных от русского. Например, органы контроля вправе принять сопроводительные документы, составленные должным образом и заполненные на иностранном языке, если оным владеют официальные представители служб таможни.

В описываемом случае применяется общепринятое утверждение документов, заполненных на языке, отличном от государственного: либо на копии и оригиналы предоставляемых документов ставится штамп апостиля, утверждающий законность информации, указанной в документах, либо проводится консульская легализация, заверяющая официальность документов в странах, не входящих в Гаагскую конвенцию. Последнее заверение сложнее апостиля, требует более сложной процедуры исполнения.

Само слово «декларирование» имеет латинские корни, обозначающие заявление о чем-то, объявление чего-то. Заявитель может либо самостоятельно оформлять документацию, либо воспользоваться услугами таможенного брокера. В Кодексе разделяется несколько форм декларирования: устная или письменная, а также предоставляемая в электронном виде, либо конклюдентном, когда воля выражается не в виде изъявления устно или письменно, но поведенческим способом.

Например, если пассажир международного аэропорта проходит с багажом, ручной кладью по так называемому «зеленому» коридору, своими действиями он заявляет, что не имеет каких-либо предметов, товаров, необходимых к декларированию при пересечении границ государства. То есть заявление сообщается таможенным работникам конклюдентно. Если при этом у гражданина что-либо обнаруживается – в силу вступают иные процедуры.

Если товар перемещается в коммерческих целях – конклюдентная процедура не может быть проведена, так же, как и декларирование в устной форме. В данном случае применяется письменное заявление либо предоставляется информация в электронном виде. Причем последний способ в некоторых случаях является единственно возможным. Грузовые декларации для контролирующих органов в большинстве случаев можно и нужно предоставлять лишь в электронном виде.
Основной документ таможенного оформления различают по четырем видам: полная, неполная, временная или периодическая декларация. Правила заполнения каждой прописаны в соответствующей статье Кодекса.

Заявитель вправе предоставить декларацию в любой таможенный орган, наделенный соответствующими полномочиями проверки. Однако существуют случаи, когда рассмотрение вопроса может быть передано в иной орган таможенного контроля. Такая процедура совершенно законна, предусматривает наиболее эффективное проведение, без излишних временных затрат.

Если в таможенном органе, в который предоставлена декларация и сопроводительные документы по осматриваемому товару, не может быть проведена процедура соответствия и проверки, все предоставленные документы переводятся в наиболее подходящую таможенную службу. Время, которое требуется на передачу, составляет не более двух рабочих дней. Соответственно и само проведение процедуры увеличивается на срок передачи документации в подходящую таможенную службу.

Как только ввозимый товар предъявляется таможенным органам, начинается отсчет времени, в течение которого необходимо предоставить правильно оформленные документы на ввозимый товар. Срок подачи составляет не более пятнадцати дней с того момента, когда ввозимое имущество поступает в место, принадлежащее таможенным органам. Если же для полноценного осмотра требуется таможенный транзит в место, более соответствующее проведению процедуры, то к сроку в пятнадцать дней прибавляется все время, необходимое для совершения транзита. Существуют и иные моменты, способные продлить срок предоставления.

1. Дополнительное время предоставляется соискателю, если принятого срока ему не хватит, чтобы собрать все необходимые сведения, установленные таможенным законодательством. В таком случае декларант должен письменно запросить продление срока, указав действительно веские причины.
2. Если окончательный срок подачи декларации в пятнадцать дней попадает по календарю на праздничный или выходной день – он увеличивается на необходимое количество дней и за окончание принимаются следующие за выходными, праздниками рабочие дни.

Общее продление требуемого времени не вправе нарушать сроки, предусмотренные для временного хранения декларируемого товара на складах и в помещениях, подконтрольных проверяющей службе, специально для этого предназначенных.

Как мы помним из вышесказанного, для некоторых товаров применяется упрощенная система оформления в таможенных проверках.

Это применяется для:

• имущества, предназначенного для ликвидации катастроф, природных и промышленных бедствий, крупных аварий;
• товаров, обладающих маленьким сроком годности;
• материалов радиоактивного происхождения и характера;
• живых животных;
• отправлений почтовых служб международного назначения;
• разнообразных грузов, передаваемых ускоренным образом;
• сообщений, различных материалов для новостных организаций, СМИ.

Кроме менее сложной проверки такие товары имеют первоочередной приоритет в оформлении процедур таможенного контроля и проверки.

Существует такое понятие как предварительное декларирование. Оно также предусматривается Кодексом. За пятнадцать суток до прибытия описываемых товаров на территорию контроля и проверки таможней, либо за эти же пятнадцать суток до завершения их перемещения посредством таможенного транзита, декларант вправе подавать соответствующую сопроводительную документацию.

Это происходит, если декларанту-заявителю требуется ускоренная процедура проверки. Естественно через пятнадцать дней описываемое имущество должно быть предъявлено к контролю в том составе, который прописан в декларирующей сопроводительной документации, или вся процедура будет бессмысленной, а декларация не будет принята органами проверки.

Если таможне требуются документы, обуславливающие использование транспорта, либо иные документы, то при предварительном способе подаче декларации могут быть использованы заверенные копии предоставляемой документации. Заверение копий необходимо проводить в установленном порядке.

При этом проверяющий орган может провести проверку соответствия предоставленных копий непосредственным оригиналам, после прибытия требуемого к декларированию имущества с сопроводительной документацией.

Декларация, поданная предварительно, принятая и проверенная, может служить официальным документом для всех процедур, проводимых в пределах территорий контроля и проверки до прибытия непосредственно товаров, требуемых к декларированию. Также необходимо в бюджет уплатить все предусмотренные пошлины. В этом случае проверяющему органу (таможне) потребуется лишь сверить фактически прибывшее имущество с указанным в сопровождении, а также, при необходимости, сверить копии предъявленной документации с прибывшими оригиналами.

Обычно само лицо, которому принадлежит ввозимое имущество, либо товары, осуществляет процедуру подачи декларации. Правда, в некоторых случаях декларантом, то есть лицом, подающим сведения, может выступать посредник – организация, которая будет представлять интересы владельца товара, имущества перед таможенным органом. Законодательно это также закреплено в Кодексе.

То есть таможенный брокер на официальных основаниях может предоставлять чьи-либо интересы. Посредник является полноправным лицом, участником таможенных процедур, необходимых к проведению, всех операций. В данном случае за посредника может выступать лишь российская организация. Данное юридическое лицо должно быть прописано в соответствующем реестре, хранящем информацию обо всех организациях, официально имеющих право заниматься чьими-либо интересами в процедурах, касающихся описываемого вопроса. Сведения подаются в таком случае не лицом, непосредственно владеющим товаром, имуществом, но таможенным брокером – работником организации, представляющей интересы владельца товара.

Обычно это квалифицированный эксперт по таможенному оформлению. Человек, владеющий определенными навыками, касающимися таможенных процедур, обладающий полным спектром необходимых знаний для правильного оформления сопровождающей документации. Он должен быть обязательно прописан в штате работников фирмы-брокера. Все навыки, квалификационные познания должны быть подтверждены специальным аттестатом, который выдает лишь таможенная служба Российского Федерации федерального уровня.

Такие специалисты проходят постоянные проверки на соответствие навыков и актуальность знаний, проводимые соответствующими официальными службами государственного значения.

Основополагающим документом, подготавливаемым для передвижения изделий, товаров, продукции в коммерческих целях через граничные области страны, служит грузовая таможенная декларация (ГТД).

Это официально регистрируемая и составляемая бумага, электронный документ, использующиеся для проведения проверочных, контрольных процедур. Без корректно оформленной ГТД невозможны – перемещение товара, имущества через непосредственную границу государства, а также любые изменения режима таможенного контроля, касающиеся декларируемого груза.

Официальный вид этой декларации утвержден в стране еще весной 1989 года, он полностью соответствует принятой документации, использующейся на территории государственных единиц, составляющих Европейский союз. Естественно, с течением времени сам бланк грузовой декларации видоизменялся, дабы соответствовать последним требованиям официальной документации таможенного контроля. Сейчас действует форма, принятая в августе 2006 года.

Кроме непосредственно внешнего вида грузовой декларации существует ряд инструкций, описывающих правильное оформление и заполнение документа. Последние изменения в подобной инструкции датируются 2007 годом.

Необходимая к предоставлению информация в ГТД заносится:

• непосредственно декларантом;
• представителем, с соответствующими полномочиями и квалификацией (если ввоз осуществляется юридическим лицом);
• уполномоченным представителем посредника.

Для правильного заполнения соответствующих пунктов декларации необходимо использовать регламентные документы. В частности, разнообразные, утвержденные официальным документооборотом классификаторы, обязательно прописываются в соответствии со справочниками, как то:

• классификатор нормативных актов и справочной информации;
• классификатор стран, валют.

Все эти нормативные документы приняты за стандарты, их использование в контрольных процедурах таможни строго обязательно. Заполнение без соответствия влечет к отказу от принятия деклараций, отказу предоставления права ввоза, перемещения товара.

Первоочередное действие относительно декларируемых товаров – определение режима таможенного контроля, к ним применяемого. После определения режима, выясняется точное количество предоставляемых грузовых деклараций, соответствующее количеству режимов, предопределенных для каждой группы декларируемого товара, либо имущества.

Грузовая декларация состоит из основных и дополнительных листов. Если декларируются товары единого названия, марки, прочих идентичных разграничений, они попадают под единый десятизначный классификационный код – информацию о них достаточно указать на основных листах грузовой декларации (ТД-1, ТД-3). Единый режим применяется также к товарам, имеющим одну страну происхождения. В случае если последняя неизвестна – к товарам, предоставляемым на осмотр, применяются схожие правила контроля. Взносы и сборы, уплачиваемые в данном случае, также имеют единую ставку.

Добавочные листы грузовой декларации (ТД-2, ТД-4) применяются, если заявителю необходимо указать подробные данные о товарах иных, отличных от основной, категорий (другие марки продукции, географическое происхождение, различия по наименованиям). На каждом дополнительном листе может быть предъявлено не более трех наименований по номенклатуре, а вот общее количество листов добавочного содержания законодательно не ограничено. Графы в дополнительных листах декларации, заполнение коих не предусматривается ввиду указания товаров одной градации, следует перечеркнуть.

При заполнении описываемого документа можно визуально выделить ряд блоков.

Заполнение осуществляется по следующим разделам:

1. Информация об общих характеристиках декларируемого товара предоставляется в первой графе, а также в графах с третьей по шестую. Указывается таможенный режим, применяемый к товарам, непосредственное его количество и необходимые грузовые места.
2. В графе второй, с восьмую по девятую, в четырнадцатой и пятьдесят четвертой указывается подробная информация об участниках таможенного оформления, выступающих со стороны декларанта. Сведения о лицах, получающих товар, об отправителе, о лицах, ведущих финансовое сопровождение, о тех, кто непосредственно заполняет данную декларацию – декларант, представитель, посредник.
3. Все, что касается географических характеристик товара, как то – страны происхождения, получения, отправки, либо страны непосредственного назначения (если товар просто проходит через территории Российской Федерации не задерживаясь), указывается в графах: одиннадцатая, с пятнадцатой по семнадцатую с подразделом «а», тридцать четвертая.
4. Разделы с восемнадцатого по девятнадцатый, двадцать первый, с двадцать пятого по двадцать шестой необходимо заполнить сведениями об использовании транспорта, при передвижении декларируемого товара, о применении перевозок в контейнерах, если такое случалось.
5. Блок, отвечающий за денежную сторону. Сведения о заявленной стоимости товара, об условиях, сопровождающих непосредственную поставку, валюты и их курсы на момент декларирования, банковские сведения, уплаченные таможенные пошлины – все это содержится в следующих графах: двенадцатая, двадцатая, с двадцать второй по двадцать четвертую, а также двадцать восьмая и с сорок седьмой по сорок восьмую.
6.

В графах с тридцать первой по сорок шестую дается исчерпывающая характеристика товаров:

• наименование;
• упаковка, количество используемых контейнеров;
• вся информация об акцизах;
• вес товара с упаковкой и без;
• пошлинные таможенные льготы, предусмотренные к данному товару;
• если существует ограничение на ввоз данного товара – указываются остаточные квоты;
• если товары пользуются дополнительными единицами измерения, указывается их классификационный код;
• определяемая стоимость товаров по таможенным прайсам, статистическим.

7. Графа 44 стоит особняком, потому как, содержит в себе информацию, нужную для описания каждого, отдельно взятого товара:

• сведения о лицензиях при попадании товара, имущества в не тарифицируемые категории;
• номера документации, нужной для транспортировки;
• данные о сделках, совершаемых при попадании под внешнеэкономическую категорию;
• информация о сопроводительных счетах;
• данные о разрешении на соответствующую классификацию декларируемого товара, полученном у проверяющей службы;
• исчерпывающие сведения, сопровождающие товар – разрешающая документация, сертифицированные свидетельства и прочее;
• данные, сведения об иных сопроводительных документах, необходимых к предоставлению.

Понятно, что не одной лишь декларацией ограничивается список документации, обязательной к предоставлению в распоряжении проверяющих органов таможни. В Кодексе четко прописывает обязанности всех сторон процедуры, с непременным указанием сопроводительной документации и сведений. В свою очередь Федеральная таможня государства определила перечень документации и необходимых сведений, нужных для прохождения процедур.

Тем, кто впервые сталкивается с процедурой, стоит ознакомиться с официальным нормативным актом, принятым федеральными таможенниками. Там все сведения систематизированы и приведены в надлежащий вид, за исключением одной важной составляющей – акт не содержит в себе подробнейшего перечисления документов, которые понадобятся при процедуре таможенной проверки. Данный факт немного странен для официального документа, тем не менее, можно обратиться к иным источникам, заслуживающим доверия, чтобы получить необходимые сведения.

Если декларант-заявитель предоставляет проверяющему органу (таможне) копии сопроводительной документации, нужной для проведения процедур проверки и надлежащего оформления – таможенники вправе затребовать оригиналы, для сравнения и определения подлинности указанных сведений.

После сверки копий с оригиналами, при отсутствии разночтений, работник таможенного органа, отвечающий за данное направление, визирует копии документов, официально подтверждая то, что копии полностью соответствуют оригинальным документам. Причем кроме обязательной печати о сверке с оригиналом, копии документов заверяются личным оттиском сотрудника, содержащим его идентификатор. После всей процедуры копии сопроводительной документации и оригиналы возвращаются в распоряжении заявителя, либо его представителя.

В некоторых случаях таможенный орган вправе совершенно официально потребовать от заявителя-декларанта, либо от его представителя предоставления дополнительных информационных подтверждений или сопроводительных документов, если нужно проверить соответствие предоставляемой информации с действительностью. Заявитель не может отказаться, если запрос мотивирован надлежащим образом в полном соответствии с регламентом.

Понятно, что само оформление и проверка таможенниками нужны не за тем, чтобы ограничить перемещение, ввоз любых товаров, предметов, имущества на территорию государства, но официально препятствовать этому, если обнаруживаются незаконные действия, фальсификации, подлог сопроводительной документации.

Также в обязанности таможни входит сопротивление появлению товаров, запрещенных законодательством.

Все действия, осуществляемые проверяющими органами, обусловлены соответствующими статьями Кодекса нашей страны. То же относится и к ответным действиям, необходимым к свершению со стороны декларанта, то есть того, кто ввозит что-либо на государственную территорию, в данном случае принадлежащую Российской Федерации, или провозит что-то через границы транзитным методом.

Таможенные процедуры: общие положения