Благотворительная деятельность екатерины 2. Екатерина II: от слов к деятельной благотворительности. Благотворительная деятельность Екатерины II


Поиск материалов:

Количество Ваших материалов: 0.

Добавьте 1 материал

Свидетельство
о создании электронного портфолио

Добавьте 5 материала

Секретный
подарок

Добавьте 10 материалов

Грамота за
информатизацию образования

Добавьте 12 материалов

Рецензия
на любой материал бесплатно

Добавьте 15 материалов

Видеоуроки
по быстрому созданию эффектных презентаций

Добавьте 17 материалов

Реферат на тему: Мифы и реальность о благотворительной
деятельности Екатерины II
Оглавление
Введение
. История становления благотворительности в России
.1 Благотворительность на ранних этапах своего становления
. Россия в эпоху правления Екатерины II
.1 Законодательная деятельность Екатерины II

.3 Благотворительная деятельность Екатерины II
Заключение

Введение
Актуальность исследования. В ряду самодержцев Российской империи
много сильных, волевых личностей, политическая и законодательная
деятельность которых оказала огромное влияние на рост не только России в
целом (в плане экономики, внешнеполитических отношений), но и отдельных
социальных слоёв, жизнь и культуру общества. Постепенная модернизация жизни
в России, основной толчок которой дала "европейская политика" Петра I, была
продолжена и другими монархами, эпоха которых сыграла не менее важную роль
в формировании мощной Российской империи. Российская императрица
Екатерина II была властной законодательницей; в своём управлении
государством она стремилась к реформам и внесла неоценимый вклад в развитие
и укрепление России. Эпоха её правления (вторая половина XVIII века)
выделяется историками как отдельный этап в развитии империи, так как именно
Екатериной II был проведён курс реформ в социально­политической жизни
России, направленный на её модернизацию и укрепивший государственную
власть в стране. Эта законодательная деятельность императрицы отвечала духу
времени, новым европейским веяниям и идеям, которые принесла с собой в
XVIII веке эпоха Просвещения.
Политика просвещённого абсолютизма Екатерины II, как основное
отражение принципов эпохи Просвещения в России, интересна не только своими
нововведениями, но и сочетанием западных веяний с самобытностью России.
Поэтому в своём реферате я хочу затронуть не только сами реформы по
модернизации жизни в эпоху правления Екатерины II, но и их последствия.
Глобальная екатерининская политика имела вполне определённую

политическую программу, основанную, с одной стороны, на идеях просвещения
и, с другой, учитывавшую особенности исторического развития России. Именно
это заставляло признать в ней первостепенного исторического деятеля, в первую
очередь, потому что Екатерина II серьёзно задумалась над приведением в
действие реформы российских законов. А через это ­ и всего общества, согласно
с представлениями того времени. Осуществить такую модернизацию Екатерина
II решила путём собственной законодательной работы, важнейшими принципами
которой были постепенность, последовательность, учёт общественных
настроений и провозглашение основой своего правления заботу о благоденствии
подданных в соответствии с законами, исходящими от монарха.
"В первые три года царствования моего, ­ писала Екатерина II уже на
склоне лет, ­ вывела у себя в уме заключение, что образ мысли вообще, да и
самый гражданский закон не может получить поправления инако, как
установлением полезных для всех вообще вещей правил, мною писанных и
утверждённых. И для того я начала читать, потом писать Наказ Комиссии
уложения. Два года я и читала, и писала, не говоря о том полтора года ни слова,
последуя единственно уму и сердцу своему с ревностнейшим желанием пользы,
чести и счастья империи, и чтоб довести до высшей степени благополучия
всякого рода живущих в ней ­ как всех вообще, так и каждого особенно".
Объект исследования. Благотворительность, как процесс развития
отношений между государством, социальными институтами и гражданами.
Предмет исследования.
Благотворительность на ранних этапах
становления и развития.
Цель исследования. Ознакомление с законодательной и благотворительной
деятельностью Екатерины II.
Задачи:

рассмотреть начало формирования благотворительности в России;



изучить и выявить социальные реформы Екатерины II;
изучить историю правления Екатерины II.
Методы исследования. Анализ научной литературы и интернет источников;
вторичный анализ социологических данных.
Степень научной разработанности. В научной литературе отсутствуют
специальные исследования, объектом которых являются природа и сущность
благотворительности как социокультурного явления. Вместе с тем, имеются
работы, посвященные отдельным проблемам благотворительности, которые
осуществляют специалисты из разных областей знания. Так, исследование
данного феномена ведется историками, философами и т.д. В соответствии с
этим, можно выделить следующие направления изучения благотворительности:

Благотворительность российского и сибирского купечества
(Погребняк А.И.);

Анализ теоретических основ благотворительности (П. Дерябин,
Юлина, Н.С.);

Анализ

конфессиональных

направлений

развития
благотворительности (П. Георгиевский, А.Забелин, B.Юпочевский, М.Мчедлов,
И. Петропавловский и др.).
Таким образом, можно заметить, что отсутствуют целостные исследования
благотворительности в контексте социологического знания.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения,
основной части (2 главы по 1 и 3 параграфа), заключения, списка использованной
литературы и источников.

1. История становления благотворительности в России
1.1 Благотворительность на ранних этапах своего становления
Началом благотворительной деятельности принято считать 988 год ­ дату
крещения Руси. С принятием христианства с одной из его основных заповедей ­ о
любви к ближнему ­ на Руси впервые заговорили о призрении бедных, что тогда
нашло свое выражение в раздаче милостыни неимущим. Князь Владимир вводя
христианство на Руси, глубоко проникся его положениями, обращенными к душе
человека. Эти положения призывали людей заботиться о ближнем, быть
милосердными. Проникнувшись этими положениями, князь Владимир велел
раздавать еду и воду из княжеской казны, а для тех, кто не мог сам дойти до
княжеского двора милостыню возили специальные телеги.
Великий князь Ярослав Владимирович, вступивший на престол в 1016
году, внес в Церковный и Земский уставы специальные разделы, связанные с
благотворительностью. На личные средства он основал училище для сирот. При
Ярославе получило распространение бесплатное оказание медицинской помощи
при монастырях.
Активно помогал неимущим сын Всеволода и внук Ярослава князь
Владимир Мономах. Сестра Владимира Мономаха Анна Всеволодовна открыла в
Киеве и содержала на собственные средства женское училище для всех
сословий, сама обучала учениц грамоте и ремеслам. Сын Владимира Мономаха
Мстислав, а также князь Ростислав отличались особой любовью к бедным: так,
Ростислав отдал им все имущество, полученное в наследство. Эти тенденции
развития общественного призрения в Киевской Руси были прерваны. В условиях

краха единой государственной системы и иностранного владычества на первый
план, с точки зрения сохранения и объединения духовных сил народа,
объективно выдвигается русская православная церковь, ставшая одновременно и
единственным прибежищем для нуждающихся в помощи людей убогих,
престарелых и нищих. Церковь со своей довольно распространенной к тому
времени сетью монастырей фактически полностью взяла на себя
В эпоху украинского возрождения (вторая
благотворительные функции.
половина XIV ­ XVII в.) кроме религиозной помощи и просвещения, монастыри
развивали разного вида ремесла, садоводство, огородничество, предоставляли
приют и помощь старикам, сиротам, пострадавшим от беды.
Основной груз социальной помощи в селе взяла на себя община, которая
несла ответственность за всех своих членов, особенно бедных, нищих, бродяг.
Руководители общин должны были организовать приют для бедных. С этой
целью использовались либо свободные дома, либо специальные построения.
Нуждающимся односельчанам помогали едой, а тем, кто пострадал в результате
беды, предоставляли одежду, еду, семья и строительные материалы.
Специфической разновидностью общин являлись церковные братства,
которые принимали активное участие в решении социальных проблем своих
членов и украинского общества: они помогали бедным, вдовам, сиротам,
больным, строили церкви, больницы, оберегали памятники истории, культуры. В
открытых ими школах воспитывалась молодежь в духе человеколюбия,
милосердия.
Запорожская свободная республика организовала самобытные
филантропические заведения и социальное попечение над нуждающимися. Во
всей Украине создавались благотворительные заведения для старых воинов,
которые были в тоже время больницами, и приютами, и государственными
центрами для тех, кто не мог работать. В деятельности Запорожской Сечи

выразительно прослеживаются два основных правления общественного
попечения, которые имели место в Украине в эпоху Возрождения ­ Личная
благотворительность и государственная при сохранении и поощрении
филантропической функции церкви. Первым среди украинских деятелей, кто
создал сочинение о сущности милосердия и обратился к проблеме
профессионального попрошайничества, был Эпифаний Славинецкий. Впервые Э.
Славинецкий рассматривает "людей Церкви" (нищих) не только как защитников
перед Всевышним, но и лентяев, которые зарабатывают деньги на добрых
чувствах христиан. Для того чтобы профессиональное попрошайничество не
распространялось, автор сочинения " Слово о милости и кии просяних достойни
суть милости, кии же ни" предложил молодым и здоровым предоставлять
работу, а для немощных и убогих организовать специальные учреждения. Деньги
на их создание должно давать духовенство. Общество тоже не должно
оставаться в стороне, а должно предоставлять организованную помощь через
братства милосердия.
Членами "братства" становятся добровольно и соответственно своим
возможностям предоставляют помощь. Одни финансируют, другие выслушивают
нуждающихся, чтобы выяснить потребности, третье помогают советом.
Большое внимание уделял мероприятиям против нищеты. С этой целью
создавали кассы для тех, кто бедствовал, где под заставу процентов можно было
получить деньги, при этом вдовы и нищие освобождались от заставы. Таким
образом, к концу второй половины XVII в., не только происходит изменение
ориентации мотивов помощи и поддержки, но и изменяются субъекты
Государство постепенно набирает организаторской и
поддержки.
законодательной силы, ограничивают власть церкви, берет под свой
законодательный контроль нуждающихся. Возможно, именно в этот период
государственная власть формирует так называемый "окончательный принцип" в

подходах к социальным проблемам общества. Первые годы своего единоличного
правления Петр I посвятил поиску путей реформирования России. После
Полтавской битвы он сразу же приступил к реформам внутренней жизни страны.
Так какие же модели социальной помощи возникли благодаря реформам
Петра I? Помощь имела различные стратегии и поддержку: от материальных до
изменения сценариев жизни самих нуждающихся. Условно общественное
призрение I четверти XVIII в. можно классифицировать на 3 направления: 1)
социально­философское направление ­ подготовило теоретическое обоснование
2) социально­
и предоставило проекты общественного попечения;
административное или реформистское направление ­ указами, инструкциями
обязало государственные органы управления сформировать:
1.
2.
.
.
.
.
.
попечение детей, вдов, служащих;
попечение и опеку несовершеннолетних;
богадельни для людей, потерявших трудоспособность;
смирительные дома, работные дома (для прядильщиц);
губернские органы защиты и помощи нуждающихся (комитеты);
профилактика нищенства;
школы для детей;
) социально­медицинское направление:
1.
госпитали и "другие, где болезни лечат";
2.
.
лазареты;
дома для душевнобольных.
Таким образом, мы с уверенностью можем сказать, что в I четверти XVIII
в. реформами Петра I в области общественного попечения было положено
начало не только для развития последующих этапов благотворительности, но и
формирование социальных технологий, таких как: социальные адаптация,
реабилитация, коррекция, экспертиза, прогнозирование, посредничество,

Система
консультирование,
государственного призрения сложилась в России при Екатерине II, которая в
опека и попечительство.
обеспечение,
1763 г. издает указ об открытии в Москве воспитательного дома для детей­сирот
военных в возрасте до 3 лет. В 1764 г. указ об основании Воспитательного
общества благородных девиц. Через год при нем было открыто училище для
девушек мещанского происхождения. Продолжила дело Екатерины II жена сына,
которая возглавила императорские
императрица Мария Федоровна,
воспитательные дома и коммерческое училище для мальчиков, основанное в
Москве на средства А.Демидова. Таким образом, ко 2 половине XIX в. был
накоплен большой опыт в деле помощи нуждающимся, однако, оказался в
значительной мере невостребованным вплоть до наших дней.

2. Россия в эпоху правления Екатерины II
2.1 Законодательная деятельность Екатерины II
С самого начала екатерининского царствования, как мы уже видели,
Екатерина выразила желание привести все правительственные места в должный
порядок, дать им точные "пределы и законы". Исполнение этой мысли явилось
только в осторожном преобразовании Сената. Сама Екатерина пока не шла
далее. Но пошел далее виднейший ее советник Н. И. Панин, который был одним
из умнейших людей той поры и которого по уму можно поставить рядом с самой
Екатериной или, позднее, со Сперанским; он только не умел быстро передавать в
практику то, что задумал, ибо был по природе медлителен и малоподвижен.
Панин подал императрице обстоятельно мотивированный проект учреждений
императорского совета (1762 г.); доказывая с едкой иронией несовершенства
прежнего управления, допускавшего широкое влияние фаворитизма на дела,
Панин настаивал на учреждении "верховного места", совета из немногих лиц с
законодательным характером деятельности. Это законодательное "верховное
место", стоя у верховной власти в качестве ее ближайшего помощника, одно
было бы в состоянии, по словам Панина, "оградить самодержавную власть от
скрытых иногда похитителей оныя", т. е. временщиков. Совет при императрице,
в то же время, был бы лучшим средством против беспорядка и произвола в
управлении. Так Панин отвечал на заявленное Екатериной намерение внести в
управление законность и порядок. Но он предлагал старое средство: в России
существовали "верховные места" (Верховный тайный совет и Кабинет), которые,
однако, не предохраняли от фаворитов и не охраняли законности. С другой

стороны, "верховное место", усвоив законодательную функцию, стесняло бы
верховную власть, для защиты которой предназначал его Панин. Современники
заметили недостатки и даже неискренность проекта Панина. Когда Екатерина,
подписав было поданный ей проект, стала затем колебаться, и собрала мнения
государственных людей о проекте, то не увидела большого сочувствия к нему.
Ей даже высказали (Вильбуа), что Панин "тонким образом склоняется более к
аристократическому правлению; обязательный и государственным законом
установленный императорский совет и влиятельные его члены могут с течением
времени подняться до значения соправителей". Таким образом Екатерине
указали, что крупная административная реформа, на которую она было
согласилась, может превратить Россию из самодержавной монархии в монархию,
управляемую олигархическим советом чиновной аристократии. Понятно, что
Екатерина не могла утвердить такого проекта, и Панин, думавший пересадить в
Россию знакомые ему формы шведского управления, потерпел неудачу.
Но, отклоняя реформу, предлагаемую Паниным, Екатерина вскоре сама
остановилась на весьма оригинальном законодательном плане, более обширном,
чем панинский проект. Это был план перестройки законодательства.
Императрица желала законности и порядка в управлении; знакомство с делами
показало ей, что беспорядок господствует не только в частностях управления, но
и в законах; ее предшественники непрерывно заботились о приведении в
систематический кодекс всей громады отдельных законоположений,
накопившихся со времени Уложения 1649 г., и не могли сладить с этим делом.
Екатерина также поняла настоятельность этого дела, но представляла себе
несколько иначе суть предстоящей ей здесь задачи. Она не только хотела
упорядочить законодательный материал, но стремилась создать новые
законодательные нормы, которые содействовали бы установлению порядка и
законности в государстве. В существующих же законах она находила недостатки

и думала, что эти законы не соответствуют вообще современному состоянию
народа.
Поэтому устранения существующих на деле недостатков Екатерина искала
не только в практической правительственной деятельности, но и в теоретической
перестройке действовавшего права. Эта мысль о выработке нового
законодательства очень заняла Екатерину и повела к знаменитой "Комиссии для
сочинения проекта нового Уложения", по поводу которой императрица впервые
заявила о своих широких реформаторских планах.
Когда в 1648 г. при царе Алексее пожелали составить кодекс, то особой
комиссии поручили собрать весь пригодный для этой цели материал из старого
русского, византийского и литовского законодательства, а к слушанию
собранных статей созвали Земский собор, который путем челобитий доводил до
сведения правительства свои желания и, таким образом, своими челобитьями
давал новый материал для законодательства. "Общим советом" создано было,
таким путем, Уложение, ответившее вполне удовлетворительно на потребности
своего времени. И в XVIII в. до Екатерины II, хотя законодательные работы и не
привели к какому­либо важному результату, ясно замечаем тот же прием, как в
1648 г.: подготовительная редакционная работа поручается комиссиям
бюрократического состава, а к "слушанию" составляемого кодекса призываются
земские люди.
Екатерина не пошла таким путем. Она желала создать новое
законодательство, а не приводить старое в систему. О старых русских законах,
действовавших при ней, она отзывалась резко, считала их прямо вредными и,
понятно, систематизировать их не желала. Она желала прямо установить
отвлеченные общие правила, принципы законодательства и думала, что это ей
удастся. "Можно легко найти общие правила, ­ писала она Вольтеру в 1767 г. ­ но
подробности?.. Это почти все равно, что создать целый мир". Кто же будет

определять принципы законодательства и кто обсуждать подробности? Ни в
определении принципов, ни в выработке подробностей Екатерина не нашла
возможным воспользоваться силами бюрократии. Чиновничество выросло на
старых законах и знало лишь правительственную практику, но не народные
нужды; стало быть, ни поставить правильных принципов, ни согласовать их с
народными нуждами в частностях нового законодательства оно не могло.
Екатерина поэтому обошлась без него. Трудности установления подробностей
она нашла всего приличнее возложить на земских представителей, нуждам
которых должны были удовлетворить новые законы, а не европейские мечты.
Уже с 1765 г. Екатерина усидчиво принялась за изложение
законодательных принципов и работала, не говоря никому о содержании своего
труда. "Два года я читала и писала, не говоря о том полтора года ни слова, ­
сообщает сама императрица. ­ Предуспев, по мнению моему, довольно в сей
работе, я начала казать по частям статьи, мною заготовленныя, людям разным,
всякому по его способностям". Таким образом, свои принципы нового русского
законодательства Екатерина установила на почве философско­
публицистических умствований современной ей европейской литературы. Ясно,
что эти принципы, с одной стороны, были в высшей степени либеральны, потому
что взяты из либерального источника, а с другой стороны ­ совершенно чужды
русской жизни, потому что слишком либеральны и выросли из условий
нерусской общественной жизни. Они должны были удивить русское общество и
либерализмом, и несоответствием национальному быту. Екатерина чувствовала
это; она рядом с общим либерализмом поставила и мотивировала в Наказе ясное
утверждение, что единственной возможной для России формой власти находит
самодержавие как по обширности страны, так и потому, что одной власти лучше
повиноваться, чем многим господам. Постаралась она оправдать и отвлеченность
своих принципов, и их несоответствие русским порядкам; она писала в Наказе:

"Россия есть европейская держава. Доказательство сему следующее; которые в
России предпринял Петр В., тем удобнее успех получили, что нравы, бывшие в
то время, совсем не сходствовали с климатом и принесены к нам смешением
разных народов и завоеваниями чуждых областей. Петр I, вводя нравы и обычаи
европейские в европейском народе, нашел тогда такие удобности, каких он и сам
не ожидал". (Наказ, гл. 1, 6, 7). Итак, по мнению Екатерины, древняя Россия
жила с чуждыми нравами, которые следовало переделать на европейский лад,
потому что Россия ­ страна европейская. Петр начал эту переделку, вводя
европейские обычаи, и это ему удалось. Теперь Екатерина продолжает это дело
и вносит в русские законы общеевропейские начала. Именно потому, что они
европейские, они не могут быть чуждыми России, хотя и могут такими
показаться по своей новизне. Так Екатерина старалась оправдать либеральность
и отвлеченность своих принципов. Являясь с этими принципами в русскую
жизнь, Екатерина нимало не следовала Петру, который перенимал
действительность, а не европейские мечты.
Екатерина, воспитавшаяся на освободительных теориях XVIII в., не могла
сочувствовать крепостному праву и мечтала об освобождении крестьян. В ее
личных бумагах находили любопытные проекты постепенного уничтожения
крепостной зависимости путем освобождения крестьян в отдельных имениях при
их купле­продаже. Однако общее одновременное освобождение крепостных ее
пугало, и она искренно была убеждена, что "не должно вдруг и через узаконение
общее делать великаго числа освобожденных" (Наказ, 260). Но в то же время она
искренно желала облегчить положение "рабов", т. е. крестьян, и уничтожить
"рабство" в своей империи. И вот в первоначальной редакции Наказа рассеяно
много замечаний и размышлений о крестьянах и о необходимости улучшить их
положение и уничтожить крепостное право. Но в окончательной печатной
редакции многие из этих либеральных размышлений о крестьянах были

выпущены, очевидно под влиянием "разномыслящих персон", читавших и
корректировавших Наказ.
Мало того, сама Екатерина была как бы вынуждена изменить свои взгляды,
сделав уступки консервативным взглядам своих советников. Так, например, в
первоначальном Наказе, следуя Монтескье, она писала: "Два рода покорностей:
одна существенная, другая личная, т. е. крестьянство и холопство. Существенная
привязывает, так сказать, крестьян к участку земли, им данной. Такие рабы были
у германцев. Они не служили в должностях при домах господских, а давали
господину своему известное количество хлеба, скота, домашняго рукоделия и
проч., и далее их рабство не простиралось… Личная служба или холопство
сопряжено с услужением в доме и принадлежит больше к лицу. Великое
злоупотребление есть, когда оно в одно время и личное и существенное". Здесь
Екатерина обнаружила точные представления о существе крестьянской и
холопской зависимости и справедливо осудила их смешение, которое вредно
отразилось на судьбах крестьянства. Но в окончательной редакции Наказа это
рассуждение выпущено; очевидно, Екатерина в данном случае, спрятав свое
рассуждение, подчинилась факту русской жизни ­ полному смешению крестьян и
холопов ­ и отступилась от своих теоретических взглядов, не находя уже
"великого злоупотребления" в этом смешении. Нет сомнения, что здесь
действовало влияние окружающих людей, "помаравших ее Наказ". Однако
отступничество от высказанных взглядов у Екатерины вовсе не было искренним.
Когда большинство земских представителей, собранных Екатериной в
Комиссию, оказались поборниками крепостного права, Екатерина была очень
недовольна. Сохранилась одна ее отметка по поводу крепостнических мнений
депутатов: "Если крепостного нельзя признать персоною, следовательно, он не
человек; но его скотом извольте признавать, что к немалой славе и
человеколюбию от всего света нам приписано будет. Все, что следует о рабе,

есть следствие сего богоугоднаго положения и совершенно для скотины и
скотиною делано". Ясно, что, обзывая крепостников "скотинами", Екатерина не
считала крестьянина рабом и желала освобождения его из той зависимости
холопа, какая развилась в XVIII в.
Взятый нами пример свидетельствует, как мы сказали, о зависимости
Екатерины от окружавшей ее среды и о разнице ее действительных взглядов от
тех, какие она высказывала официально. Она считала, что установить общие
принципы нового законодательства будет делом легким. На самом же деле это
легкое дело оказалось тяжелым и до некоторой степени потерпело неудачу.
Устанавливая новые принципы, Екатерина в них делала уступки той самой среде,
которую хотела исправить новыми законами, и потому ее новые принципы не
были развиты так полно, как бы ей хотелось. Однако и в окончательной, т. е.
сокращенной, редакции Наказа Екатерина успела сохранить цельность своего
либерального направления и высказать, хотя и не вполне, но с достаточной
определенностью, те отвлеченные начала, какими должно было руководиться
предположенное ею законодательное собрание в своей практической
деятельности. Наказ, сокращенный и выдержавший цензуру сотрудников
Екатерины, будучи напечатан, произвел все­таки сильное впечатление и в
России, и за границей. Во Франции он был даже запрещен.
Читая печатный Наказ, мы видим, что он содержит в себе 20 глав (две
главы: 21 и 22, о полиции и о государственном хозяйстве, Екатерина приписала к
Наказу уже в 1768 г.) и более 500 параграфов, или кратких статей. Содержание
этих статей касается всех главнейших вопросов законодательства. Кроме общих
рассуждений об особенностях России как государства, и о русском
государственном правлении в частности, обсуждается положение сословий,
вопрос о преступлениях и наказаниях,
задачи законодательства,
судопроизводство, предметы гражданского права, кодификация и целый ряд

вопросов государственной жизни и политики. Своим содержанием Наказ
действительно довольно полно охватывает сферу тех вопросов, какие
представляются законодателю, но он только намечает эти вопросы, трактует их
отвлеченно и не может служить практическим руководством для законодателя.
Наказ, как того и хотела Екатерина, есть только изложение принципов, какими
должен руководиться государственный человек, пишущий законы.
.2 Социальные реформы Екатерины II
Первое десятилетие царствования Екатерины II характеризуется подъемом
общественной мысли. Императрица живо интересуется прогрессивными
движениями общественной мысли, а Западной Европе. В первые годы правления
Екатерины 2 ее инициативы в области благотворительности ограничивались
вопросами воспитания. Екатерина пытается внедрить в жизнь новую гуманную
форму воспитания детей, создать унифицированный тип гражданина,
отвечающего насущным задачам быстро растущего государства.
Инициатором создания новой системы воспитания был Иван Иванович
Бецкой, внебрачный сын И. Ю. Трубецкого. В 1763 году он представил
Екатерине II план школьной реформы, который императрица подписала
специальным манифестом. Согласно проекту создавалась система закрытых
учреждений для воспитания и профессиональной подготовки детей и
подростков. В нее входили воспитательные дома для подкидышей в Москве
(1764) и Петербурге (1770), а позднее в нее еще вошли и училище для мальчиков
из разных сословий (кроме крепостных) при Академии художеств,
Коммерческое училище в Москве, а так же институт благородных девиц при
Воскресенском (Смольном) монастыре с отделением для девочек из мещан.
Наибольшую известность из этих учреждений получил Воспитательный

дом, который предназначался для воспитания подкидышей в возрасте не более 2­
х лет. Сразу же при основании Воспитательного дома при нем было создано
родовспомогательное отделение ­ секретно­родильный госпиталь. Поскольку в
большинстве случаев были незаконнорожденные, то роженицам предоставлялось
право не называть своего имени. Позволялось даже рожать в маске. Все
обстоятельства сохранялись в тайне. Никто, кроме повивальной бабки, не имел
права входить в палату к роженице. По мысли Бецкого воспитательные дома
должны были сыграть огромную роль в обновлении российского общества,
многие проблемы которого коренились в негативном влиянии невежественного и
зараженного предрассудками старшего поколения на юное. Поскольку в семьях
дворян, купцов и крестьян такое влияние непреодолимо, так как родители
являются естественными воспитателями своих детей, Бецкой возлагал надежды
на закрытые государственные учреждения, где молодое поколение будет
готовиться к новой жизни в духе лучших идей Просвещения и под руководством
гуманных наставников. Разумеется, сироты и бесприютные дети подходили для
этой роли лучше всего.
Первоначально воспитание всех питомцев было одинаковым, они получали
элементарное общее образование, а затем с 14 ­ 15 лет мальчики и девочки
отдавались для обучения ремеслам в мастерские. В последующем образование
приобрело дифференцированный характер.
Причем государственных средств на его содержание не выделялось, а
предполагались "доброхотные подаяния" благотворителей. Помимо них,
Воспитательный дом получил особую привилегию: в его пользу перечислялся
специальный налог на ввозимые в страну игральные карты. В 1772 году при нем
были образованы три казны ­ сохранная, ссудная и вдовья. При Екатерине II
предпринимались попытки организованной помощи вдовам с малолетними
детьми, не имеющим средств к существованию. Учреждается специальная

Вдовья казна, с тем чтобы мужья откладывали капиталы для обеспечения
существования семьи в случае своей смерти. Однако призыв не нашел отклика в
мужской среде и казна осталась пустой.
В 1768 году Россия воевала с Турцией, но когда русские войска вступили в
Молдавию, там вспыхнула чума. В 1770 году чума вспыхнула в Брянске и вскоре
она снимала свою жатву в Москве. Чиновники не смогли быстро прореагировать
на возникшие проблемы, чума распространялась по городу. Началась паника.
Генерал ­ губернатор, гражданский губернатор и обер­полицейский бежали не в
силах справится с заразой. В городе поднялся бунт. Обеспокоенная всем этим, а
так же и Крестьянской войной 1773 ­ 1775 года под предводительством
Пугачева, Екатерина II проводит в 1775 году государственную реформу по
реорганизации губернской структуры империи.
Новым законодательным актом от 7 ноября 1775 года, получившим
название "Учреждение для управления губерний Российской империи", в каждой
самоуправляемой территории России создавались особые административные
органы ­ приказы общественного призрения, в обязанности которых вменялось
создание народных школ, сиротских домов, больниц, богаделен, домов для
неизлечимо больных, домов для умалишенных, работных и смирительных домов.
Кроме приказов общественного призрения в каждой губернии учреждалась
дворянская опека для попечения о вдовах и сиротах дворянского
происхождения и сиротские суды для попечительства о вдовах и сиротах
купеческого, мещанского и ремесленного сословий. Эти учреждения занимались
организацией приюта членов семей, оставшихся без средств к существованию, и
решением вопросов, связанных с наследованием имущества.
Приказы общественного призрения ­ губернские административные органы
в России, созданные по административной реформе 1775 года. Имели в своем
составе шесть заседателей (по два от каждого из трех губернских сословных

судов (дворянства, купечества и мещанства)), возглавлялись губернаторами.
Приказы подчинялись министерству внутренних дел и правительственному
сенату. Ведали местными школами, госпиталями, больницами, богадельнями,
сиротскими домами, а также некоторыми тюремными учреждениями ­
"работными" и "смирительными" домами, куда, кроме бродяг и нищих,
помещики имели право помещать непокорных крепостных. Располагали
средствами на благотворительные цели, получаемые от правительства и частных
лиц. Были преобразованы в результате буржуазных реформ 1860­70­х гг.
В функционировании приказов общественного призрения существовали
сами приказы были переведены на
Во­первых,
свои особенности.
самофинансирование, каждому было единовременно выделено по 15 тыс. рублей.
Предполагалось, что названная сумма будет обращена в первоначальный
уставный капитал, который следовало умножить через раздачу в займы (под
залог имений) или получение процентов на вклады в банки. Кроме того, приказы
получили право принимать частные пожертвования, а города, селения и частные
лица могли устраивать "общеполезные мероприятия" (благотворительные балы,
спектакли, концерты и т. п.) для сбора средств в пользу неимущих.
В то же время в деятельности приказов вскоре обнаружились и
существенные недостатки. Один из них был связан с тем, что работа в приказах
общественного призрения являлась государственной службой по "Табели о
рангах", зачастую привлекая карьеристов, желавших на этом "непыльном"
поприще дослужиться до приличного ранга. Второй недостаток обуславливался
тем обстоятельством, что приказы управляли очень разнородными по своему
характеру благотворительными заведениями (богадельни, школы, сумасшедшие
и работные дома и пр.), что в отсутствие достаточного числа
квалифицированных специалистов порождало анархию и хаос в делах.
Общеизвестно, что Екатерина II в немалой степени сама подавала пример

своим подданным. Так, в 1767 г. российское дворянство и купечество собрало
более 52 тыс. рублей на сооружение памятника императрице, однако Екатерина
II, прибавив от себя еще 150 тыс. руб, предназначила эти деньги на
строительство училищ, сиротских домов, больниц и богаделен. Многие вельможи
последовали ее примеру, так что общая сумма пожертвований составила около
полумиллиона рублей.
Екатерина II стремилась заинтересовать в этой деятельности все население
страны так как казна не могла сама справится со всеми проблемами. Повышению
общественной активности граждан по отношению к неимущим способствовало
принятое в 1785 году "Городовое положение". В соответствии с этим
законодательным актом учреждались, такие сословия как духовенство,
купечество, мещанство и крестьянство, которые должны проявлять заботу о
своих нетрудоспособных представителях. Так, купечество, располагая крупными
финансовыми средствами, курировало деятельность ряда домов для
душевнобольных, богаделен, детских приютов, училищ, в которых оказывалась
помощь всем страждущим независимо от социального положения.
Однако довольно скоро стало очевидным существование ряда негативных
факторов, препятствующим успешному внедрению всего этого. Наиболее остро
стояла проблема финансового обеспечения богоугодных заведений. Средств,
выделяемых Приказом общественного призрения из государственного бюджета
на реализацию программ по оказанию помощи нуждающимся крайне не хватало.
Расходы на содержание огромного бюрократического аппарата новой системы
социальной защиты населения не покрывали даже функционирующие при
Приказах общественного призрения ломбарды и коммерческие объединения,
которые призваны были служить их самостоятельным источником доходов.
Но, тем не менее, несмотря на многочисленные проблемы системы
общественного призрения к концу правления Екатерины II в России уже

существовала и отличалась многообразием форм и правлений. При Екатерине II
система помощи была реорганизована и адаптирована к условиям жизни.
Богатые, благородные, образованные люди считали за честь вкладывать свои
средства в богоугодные заведения, богадельни, приюты, воспитательные дома.
Меценатство всячески поощрялось различными знаками отличия, медалями, а
сами филантропы пользовались большим авторитетом в обществе.
2.3 Благотворительная деятельность Екатерины II
Первое время своего правления Екатерина II уделяла вопросам
благотворительности не так много внимания, поскольку сперва необходимо было
закрепиться на престоле и имелись другие дела первоочередной важности. В это
время были изданы указы об ответственности за нищенство, однако форма
наказания была несколько смягчена. Согласно указу от февраля 1764 года
полицейские могли задерживать нищенствующих. В то же время до того, пока их
дело не будет рассмотрено в судебном порядке, задержанным полагалась
небольшая денежная дотация.
На этом факте следует заострить внимание, поскольку по сложившейся
традиции правонарушители и подозреваемые помещаются в камеры
предварительного задержания (КПЗ), условия в которых не то что оставляют
желать лучшего, а больше напоминают тюрьму, где содержатся уже осужденные
по приговору суда преступники. Проблема условий содержания в КПЗ и
особенно нашумевшие в печати случаи смерти задержанных (особенно дело
Сергея Магнитского) приобрели в нашей стране необычайную остроту и
дискуссию в обществе. Понятно, что изменить условия содержания
подозреваемых в совершении преступлений в сторону смягчения быстро не
получится, т.к. для этого нужны большие средства. Но, по крайней мере, можно

ограничить содержание в КПЗ лиц, не подозреваемых в совершении тяжких
преступлений. Видимо поэтому, Президент Российской Федерации Дмитрий
Анатольевич Медведев, в одном из своих Посланий к Федеральному Собранию
говорил о ведении "разумной уголовной политики", направленной на
декриминализацию общества. Как следствие, несколько лет назад были приняты
законы, которые позволяют применять наказания без лишения свободы. Таким
образом, государство "убивает" сразу двух зайцев: ограничивает общение в КПЗ
случайно попавших граждан с настоящими преступниками, а также не помещает
подозреваемых (многие из которых, как показывает практика, в дальнейшем
будут оправданы по решению суда) в тюремные условия. Отрадно видеть, что
опыт гуманного отношения к задержанным, который впервые был применен при
Екатерине II и оказался явно забытым в годы советской власти, становится
востребованным в наше время.
По прошествии нескольких лет, когда с политического горизонта были
устранены потенциально возможные соперники, императрица Екатерина II
смогла более активно заняться государственными делами. Не остался без
внимания и вопрос благотворительности. В 1764 году было основано
"Императорское воспитательное общество благородных девиц", которое
впоследствии превратилось во всем известный Смольный институт. Оно было
создано с целью формирования образованного общества, распространения
образования. По замыслу императрицы, которая вплоть до Великой Французской
Революции находилась под влиянием прогрессивных идей Локка и Монтеня,
вернувшиеся в свои родовые гнезда выпускницы общества, будут стараться дать
полученное образование своим детям. Если изначально будущих воспитанниц
отбирали из дворян, то уже спустя год после основания Общества было открыто
отделение для остальных сословий (не принимались только дети крепостных
крестьян).

Постепенно по всей стране начинало открываться все больше учебных
заведений. Обязанности по их обустройству легли на Приказы общественного
призрения, о которых речь пойдет ниже. Действующие же учебные заведения
реформировались с целью улучшения качества получаемого образования. Это
были первые робкие шаги по внедрению грамотности среди простого населения.
И, хотя, до внедрения системы в масштабах страны было еще очень далеко,
начало народного образования, по мнению многих историков, было заложено
именно при Екатерине II, которая делала все для его развития.
В 1763 году вновь вспомнили о приютах для брошенных младенцев,
которые впервые были основаны при Петре I, но в последние годы были в
забытьи. Екатерина II настолько загорелась этой идеей, что выделила из своих
средств 100000 рублей, подав тем самым пример и для остальных доброхотов и,
прежде всего, для своих фаворитов. Деятельность приюта была очень успешной.
От приносивших детей просили назвать только имя младенца и сообщить,
крещен он или нет. Вот почему всего лишь за 1765 год в Приют принесли почти
800 детей, что значило 800 спасенных жизней! В то время от детей не принято
было отказываться, чадородие и плодовитость воспринимались, как дар Божий.
Такие случаи, на первый взгляд, могли иметь место разве что среди знатных
горожанок, которым необходимо было скрыть свою связь на стороне. И все­таки
была еще одна причина, чтобы отдать младенца в Приют. Дело в том, что дети
крепостных после рождения также считались крепостными, а согласно Уставу
данного заведения каждый младенец считался от рождения свободным. Вот
почему для многих крестьян сдача ребенка в Приют была единственным шансом
подарить ему свободу.
год был ознаменован созданием Приказов общественного призрения. По
своим функциям они напоминали современные органы социальной опеки, но по
своему масштабу они представляли "министерство благотворительности". В их

задачи входили организация школ, приютов для сирот, богаделен, работных
домов, дома для неизлечимо больных (прообраз современных хосписов) и для
сумасшедших (смирительные дома). По сути, была создана государственная
система, в которой Екатерина II сумела объединить все виды благотворительной
деятельности.
Следует отметить, что некоторые идеи, заложенные в указе, явно
опережали свое время. В частности, приютов для неизлечимо больных, в
советское время не было. Таковых просто выписывали из больницы, и они
угасали уже дома. К идее хосписов в нашей стране вернулись лишь в 1990 году.
В настоящее время только в Москве их насчитывается 8, чего вполне достаточно
для помещения неизлечимо больных. Идея хосписов активно развивается и на
начало 2012 года их количество в России перевалило за 70. Остается только
удивляться широте государственного ума императрицы, решения которой в
вопросах благотворительности не потеряли актуальности до сих пор.
благотворительность филантропический социальный попечение
Вместе с созданием новой государственной благотворительной системы
всячески поощрялись любые формы частной благотворительности, однако
жертвовать предписывалось в пользу действующих благотворительных
учреждений во избежание попадания пожертвований в руки профессиональных
нищих. Приказы общественного попечения представляли собой "верхний
эшелон" общественной благотворительности. На местах же делами милосердия
занимались поместные органы попечения, например, суд для сирот, дворянская
опека и другие. В 1785 году через создание участковых попечительств, к
благотворительности были привлечены и другие слои населения. Россия доросла
до появления меценатства.
Князь Григорий Потемкин был выдающимся государственным мужем
времен Екатерины II. Вся его жизнь и труды стали благом для России. Именно

стараниями князя была ликвидирована постоянная угроза на южных рубежах
России, которую ежегодно грабили хищные орды крымских татар. Он убрал с
политической карты мира Крымское ханство, сделав степи древней Тавриды
безопасными для простого русского землепашца, после чего его фамилия
зазвучала иначе ­ Потемкин­Таврический. Вместе с этим князь считался
выдающимся знатоком искусства. Как и многие из его современников, он
активно собирал картины известных мировых художников, оставив после себя
Но больше всего он запомнился своей
богатейшую коллекцию.
градостроительной деятельностью. При нем было основано множество городов
на юге России, на его личные средства были возведено несколько храмов. Князь
Потемкин­Таврический был одним из тех людей, благодаря которому время
правления императрицы именуется не иначе, как "век золотой Екатерины".
Подводя черту под реформами в области благотворительности в правление
Екатерины II, мы можем сказать следующее. Будучи немкой по происхождению,
она всячески старалась облегчить жизнь своих новых подданных, благополучие
которых для нее стояло превыше всего. О том, насколько нелицемерной была ее
любовь к русскому народу, лучше всего говорит тот факт, что когда в 1775 году
ей пожелали воздвигнуть памятник, на что было собрано свыше 50000 рублей,
Екатерина II отвечала: "Для меня важнее возвести памятник в сердцах своих
подданных, чем в мраморе". С этими словами она повелела отправить собранные
деньги на организацию сиротских приютов.
Во время правления Екатерины II были проведены коренные
преобразования в вопросе милосердия. В виде Приказов общественного
призрения фактически было создано "министерство благотворительности", в
рамках которого были объединены все ее виды: организация богаделен,
устройство приютов, больниц, школ и училищ. Более того, идеи создания
приютов для подкидышей и госпиталей для неизлечимо больных (хосписов) явно

опередили свое время. И сейчас, 250 лет спустя, они вновь реализуются в
Российской Федерации.
В то же время Православной Церкви при Екатерине II был нанесен
сильнейший удар, от которого она так и не сумела оправиться. На
экономической самостоятельности Церкви был поставлен крест, однако
полученные в ходе секуляризации церковных земель средства позволили
осуществить реформу всей системы благотворительности, которая в
последующее время доказала жизнеспособность многих своих идей.

Заключение
Историческое значение деятельности Екатерины II определяется довольно
легко на основании того, что было сказано выше об отдельных сторонах
екатерининской политики. Мы видели, что Екатерина по вступлении на престол
мечтала о широких внутренних преобразованиях, а в политике внешней
отказалась следовать за своими предшественниками, Елизаветой и Петром III.
Она сознательно отступала от традиций, сложившихся при Петербургском
дворе, а между тем результаты её деятельности по своему существу были
таковы, что завершили собой именно традиционные стремления русского народа
и правительства. В делах внутренних законодательство Екатерины II завершило
собой тот исторический процесс, который начался при временщиках. Равновесие
в положении главных сословий, во всей силе существовавшее при Петре
Великом, начало разрушаться именно в эпоху временщиков (1725­1741), когда
дворянство, облегчая свои государственные повинности, стало достигать
некоторых имущественных привилегий и большей власти над крестьянами ­ по
закону. Наращение дворянских прав наблюдали мы во время и Елизаветы, и
Петра­III.
При Екатерине же дворянство становиться не только
привилегированным сословием, имеющим правильную внутреннюю организацию,
но и сословием, господствующим в уезде (в качестве землевладельческого
сословия) и в общем управлении (как бюрократия). Параллельно росту
дворянских прав и в зависимости от него падают гражданские права
владельческих крестьян. Расцвет дворянских привилегий в ХVIII веке
необходимо соединялся с расцветом крепостного права. Поэтому время
Екатерины II было тем историческим моментом, когда крепостное право

достигло полного и наибольшего своего развития. Таким образом, деятельность
Екатерины II в отношении сословий (Не забудем, что административные меры
Екатерины II носили характер сословных мер) была прямым продолжением и
завершением тех уклонений от старорусского строя, какие развивались в XVIII
веке. Екатерина в своей внутренней политике действовала по традициям,
завещанным ей от ряда ближайших её предшественников, и довела до конца те,
что они начали.
Напротив, в политике внешней Екатерина, как мы видели, была прямой
последовательницей Петра Великого, а не мелких политиков XVIII века. Она
сумела, как Пётр Великий, понять коренные задачи внешней русской политики и
умела завершить то, к чему стремились веками русские государи. И здесь, как в
политике внутренней, она довела до конца своё дело, и после неё русская
дипломатия должна была ставить себе новые задачи, потому что старые были
исчерпаны и упразднены. Если бы в конце царствования Екатерины появился в
России московский дипломат XVI или XVII вв., то он бы почувствовал себя
вполне удовлетворённым, так как увидел бы решёнными удовлетворительно все
вопросы внешней политики, которые так волновали его современников. Итак,
Екатерина ­ традиционный деятель, несмотря на отрицательное отношение к
русскому прошлому, несмотря, наконец, на то, что она внесла новые приёмы в
управление, новые идеи в общественный оборот. Двойственность тех традиций,
которым она следовала, определяет и двоякое отношение к ней потомков. Если
одни не без основания указывают на то, что внутренняя деятельность Екатерины
узаконила ненормальные последствия тёмных эпох XVIII в., то другие
преклоняются перед величием результатов её внешней политики. Как бы то ни
было, историческое значение екатерининской эпохи чрезвычайно велико именно
потому, что в эту эпоху были подведены итоги предыдущей истории,
завершились исторические процессы, раньше развивавшиеся. Эта способность

Екатерины доводить до конца, до полного разрешения те вопросы, какие ей
ставила история, заставляет всех признать в ней первостепенного исторического
деятеля, независимо от её личных ошибок и слабостей.

Список использованной литературы
1. Борзаковский П. "Императрица Екатерина Вторая Великая", М.: Панорама,
2011.
. Брикнер А. "История Екатерины Второй?", М.: Современник, 2013.
. Георгиевский П., Забелин А. и др. Анализ конфессиональных направлений
развития благотворительности. М.: Вече, 2009. ­ 252 с.
. Данилов А. А., Косулина Л. Г. ИСТОРИЯ РОССИИ.
. Заичкин И.А., Почкаев И.Н. "Русская история: От Екатерины Великой до
Александра II" М.: Мысль, 2012.
. Конец XVI ­ XVIII век. Москва, 2010
. Нечкина М.В. и др. "История СССР с древнейших времён до 1867г." М.: Мысль,
2012.
. Орлов А.С, Георгиев В.А, Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. "История России"­ М:
ООО "ТК Велби", 2013. ­ 520с.
. Павленко Н. "Екатерина Великая" // Родина. №10­11, 2014. ­ №1,6.
. Погребняк А.И. Купцы­предприниматели Енисейской губернии: учеб.
пособие / А.И.Погребняк. ­ Красноярск: КГТЭИ, 2002. ­ 368 с.
. "Россия и Романовы: Россия под скипетром Романовых". Очерки из русской
истории за время с 1613 по 1913 год. Под.ред. П.Н.Жуковича. М.: "Россия".
Ростов­на­Дону: А/О "Танаис", 2011 г.
. Рыжов К. В. "100 великих монархов" М.: ВЕЧЕ, 2014
. Шалаева Г.П. Кашинская Л.В. Колядич Т.М. Ситников В.П. ВСЁ ОБО ВСЕХ.
Москва, 2014
. Энциклопедический словарь. Изд. Брокгауза и Ефрона т. XI "Б", СПб.,

Юрганов А. Л., Кацва Л. А. "История России XVI­ XVIII вв." М.: МИРОС,
издательство "РОСТ", 2010
. Юлина, Н.С. Анализ теоретических основ благотворительности. ­ М.: Наука. ­
2010. ­ № 6. ­ С. 226­241.

2.3 Благотворительная деятельность Екатерины II

Первое время своего правления Екатерина II уделяла вопросам благотворительности не так много внимания, поскольку сперва необходимо было закрепиться на престоле и имелись другие дела первоочередной важности. В это время были изданы указы об ответственности за нищенство, однако форма наказания была несколько смягчена. Согласно указу от февраля 1764 года полицейские могли задерживать нищенствующих. В то же время до того, пока их дело не будет рассмотрено в судебном порядке, задержанным полагалась небольшая денежная дотация.

На этом факте следует заострить внимание, поскольку по сложившейся традиции правонарушители и подозреваемые помещаются в камеры предварительного задержания (КПЗ), условия в которых не то что оставляют желать лучшего, а больше напоминают тюрьму, где содержатся уже осужденные по приговору суда преступники. Проблема условий содержания в КПЗ и особенно нашумевшие в печати случаи смерти задержанных (особенно дело Сергея Магнитского) приобрели в нашей стране необычайную остроту и дискуссию в обществе. Понятно, что изменить условия содержания подозреваемых в совершении преступлений в сторону смягчения быстро не получится, т.к. для этого нужны большие средства. Но, по крайней мере, можно ограничить содержание в КПЗ лиц, не подозреваемых в совершении тяжких преступлений. Видимо поэтому, Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, в одном из своих Посланий к Федеральному Собранию говорил о ведении "разумной уголовной политики", направленной на декриминализацию общества. Как следствие, несколько лет назад были приняты законы, которые позволяют применять наказания без лишения свободы. Таким образом, государство "убивает" сразу двух зайцев: ограничивает общение в КПЗ случайно попавших граждан с настоящими преступниками, а также не помещает подозреваемых (многие из которых, как показывает практика, в дальнейшем будут оправданы по решению суда) в тюремные условия. Отрадно видеть, что опыт гуманного отношения к задержанным, который впервые был применен при Екатерине II и оказался явно забытым в годы советской власти, становится востребованным в наше время.

По прошествии нескольких лет, когда с политического горизонта были устранены потенциально возможные соперники, императрица Екатерина II смогла более активно заняться государственными делами. Не остался без внимания и вопрос благотворительности. В 1764 году было основано "Императорское воспитательное общество благородных девиц", которое впоследствии превратилось во всем известный Смольный институт. Оно было создано с целью формирования образованного общества, распространения образования. По замыслу императрицы, которая вплоть до Великой Французской Революции находилась под влиянием прогрессивных идей Локка и Монтеня, вернувшиеся в свои родовые гнезда выпускницы общества, будут стараться дать полученное образование своим детям. Если изначально будущих воспитанниц отбирали из дворян, то уже спустя год после основания Общества было открыто отделение для остальных сословий (не принимались только дети крепостных крестьян).

Постепенно по всей стране начинало открываться все больше учебных заведений. Обязанности по их обустройству легли на Приказы общественного призрения, о которых речь пойдет ниже. Действующие же учебные заведения реформировались с целью улучшения качества получаемого образования. Это были первые робкие шаги по внедрению грамотности среди простого населения. И, хотя, до внедрения системы в масштабах страны было еще очень далеко, начало народного образования, по мнению многих историков, было заложено именно при Екатерине II, которая делала все для его развития.

В 1763 году вновь вспомнили о приютах для брошенных младенцев, которые впервые были основаны при Петре I, но в последние годы были в забытьи. Екатерина II настолько загорелась этой идеей, что выделила из своих средств 100000 рублей, подав тем самым пример и для остальных доброхотов и, прежде всего, для своих фаворитов. Деятельность приюта была очень успешной. От приносивших детей просили назвать только имя младенца и сообщить, крещен он или нет. Вот почему всего лишь за 1765 год в Приют принесли почти 800 детей, что значило 800 спасенных жизней! В то время от детей не принято было отказываться, чадородие и плодовитость воспринимались, как дар Божий. Такие случаи, на первый взгляд, могли иметь место разве что среди знатных горожанок, которым необходимо было скрыть свою связь на стороне. И все-таки была еще одна причина, чтобы отдать младенца в Приют. Дело в том, что дети крепостных после рождения также считались крепостными, а согласно Уставу данного заведения каждый младенец считался от рождения свободным. Вот почему для многих крестьян сдача ребенка в Приют была единственным шансом подарить ему свободу.

1775 год был ознаменован созданием Приказов общественного призрения. По своим функциям они напоминали современные органы социальной опеки, но по своему масштабу они представляли "министерство благотворительности". В их задачи входили организация школ, приютов для сирот, богаделен, работных домов, дома для неизлечимо больных (прообраз современных хосписов) и для сумасшедших (смирительные дома). По сути, была создана государственная система, в которой Екатерина II сумела объединить все виды благотворительной деятельности.

Следует отметить, что некоторые идеи, заложенные в указе, явно опережали свое время. В частности, приютов для неизлечимо больных, в советское время не было. Таковых просто выписывали из больницы, и они угасали уже дома. К идее хосписов в нашей стране вернулись лишь в 1990 году. В настоящее время только в Москве их насчитывается 8, чего вполне достаточно для помещения неизлечимо больных. Идея хосписов активно развивается и на начало 2012 года их количество в России перевалило за 70. Остается только удивляться широте государственного ума императрицы, решения которой в вопросах благотворительности не потеряли актуальности до сих пор. благотворительность филантропический социальный попечение

Вместе с созданием новой государственной благотворительной системы всячески поощрялись любые формы частной благотворительности, однако жертвовать предписывалось в пользу действующих благотворительных учреждений во избежание попадания пожертвований в руки профессиональных нищих. Приказы общественного попечения представляли собой "верхний эшелон" общественной благотворительности. На местах же делами милосердия занимались поместные органы попечения, например, суд для сирот, дворянская опека и другие. В 1785 году через создание участковых попечительств, к благотворительности были привлечены и другие слои населения. Россия доросла до появления меценатства.

Князь Григорий Потемкин был выдающимся государственным мужем времен Екатерины II. Вся его жизнь и труды стали благом для России. Именно стараниями князя была ликвидирована постоянная угроза на южных рубежах России, которую ежегодно грабили хищные орды крымских татар. Он убрал с политической карты мира Крымское ханство, сделав степи древней Тавриды безопасными для простого русского землепашца, после чего его фамилия зазвучала иначе - Потемкин-Таврический. Вместе с этим князь считался выдающимся знатоком искусства. Как и многие из его современников, он активно собирал картины известных мировых художников, оставив после себя богатейшую коллекцию. Но больше всего он запомнился своей градостроительной деятельностью. При нем было основано множество городов на юге России, на его личные средства были возведено несколько храмов. Князь Потемкин-Таврический был одним из тех людей, благодаря которому время правления императрицы именуется не иначе, как "век золотой Екатерины".

Подводя черту под реформами в области благотворительности в правление Екатерины II, мы можем сказать следующее. Будучи немкой по происхождению, она всячески старалась облегчить жизнь своих новых подданных, благополучие которых для нее стояло превыше всего. О том, насколько нелицемерной была ее любовь к русскому народу, лучше всего говорит тот факт, что когда в 1775 году ей пожелали воздвигнуть памятник, на что было собрано свыше 50000 рублей, Екатерина II отвечала: "Для меня важнее возвести памятник в сердцах своих подданных, чем в мраморе". С этими словами она повелела отправить собранные деньги на организацию сиротских приютов.

Во время правления Екатерины II были проведены коренные преобразования в вопросе милосердия. В виде Приказов общественного призрения фактически было создано "министерство благотворительности", в рамках которого были объединены все ее виды: организация богаделен, устройство приютов, больниц, школ и училищ. Более того, идеи создания приютов для подкидышей и госпиталей для неизлечимо больных (хосписов) явно опередили свое время. И сейчас, 250 лет спустя, они вновь реализуются в Российской Федерации.

В то же время Православной Церкви при Екатерине II был нанесен сильнейший удар, от которого она так и не сумела оправиться. На экономической самостоятельности Церкви был поставлен крест, однако полученные в ходе секуляризации церковных земель средства позволили осуществить реформу всей системы благотворительности, которая в последующее время доказала жизнеспособность многих своих идей.

Внутренняя политика в период дворцовых переворотов и в правление Екатерины II

Екатерина II, до брака принцесса София Августа Фредерика Ангальт-Цербстская, родилась 21 апреля (2 мая) 1729 года в немецком городе Штеттине (Пруссия)...

Вольномыслие в печати при Екатерине II

Современники и потомки не поскупились на комплименты Екатерине II - единственной императрице, удостоенной звания "Великая". Она вошла в историю как Минерва, Астрея, Фелица, Северная Семирамида, а ее правление традиционно считают Золотым веком...

Выдающиеся личности династии Романовых

Екатерина II (21/04/1729 - 6/11/1796, императрица с 28/06/1762 по 6/11/1796) вступила не престол в результате дворцового переворота. Екатерина II стремилась упрочить самодержавие, устранив при этом влияние высшей аристократии и гвардии. Так, например, реформа сената...

Дворцовые перевороты XVIII века

Елизавета Петровна заранее позаботилась о преемнике, уже в самом начале царствования объявив им своего племянника Петра Федоровича. Однако привезенный в Россию в раннем юношеском возрасте этот внук Петра Великого так и не сумел ни полюбить...

Екатерина II – личность и государственный деятель

Еще проживая в Москве, после Коронации, Императрица Екатерина ознаменовала начало своего царствования великим и добрым делом: она основала так называемый Воспитательный Дом. Вскоре такой же дом был открыт и в Петербурге...

Историческая личность Екатерины II

В советской историографии постепенно сложилась и утвердилась в ходе дискуссии начала 1960-х годов четкая оценка просвещенного абсолютизма как либеральной маски самодержавия...

Мифы и реальность о благотворительной деятельности Екатерины II

С самого начала екатерининского царствования, как мы уже видели, Екатерина выразила желание привести все правительственные места в должный порядок, дать им точные "пределы и законы"...

Наказ Екатерины II

Будущая императрица, Екатерина II родилась в 1729 г. в Германии в одном из мелких княжеских семейств. Девочку назвали Софьей-Августой. В 1744 г. ее привезли в Москву, а затем в Петербург, обратили в православную веру...

Политика "просвещенного абсолютизма" Екатерины II и ее влияние на эволюцию российского общества

Екатерина II Великая (урождённая София Августа Фредерика Анхальт-Цербстская - императрица всероссийская с 1762 по 1796 годы. Дочь мелкого владетельного князя Священной Римской империи...

Правление императрицы Екатерины II

Императрица была высокообразованным человеком, с детства много читала. Ее особенно привлекали труды французских просветителей - энциклопедистов. В государственных делах Екатерина считала себя продолжательницей трудов Петра Великого. Но...

Система государственного управления в годы царствования Екатерины II

С 1765 года Екатерина начала писать свой «Наказ» - рекомендации комиссии по выработке Нового Уложения. Необходимость в новом законодательстве назрела давно. В 1754 году Елизавета (по предложению Петра Шувалова) уже повелела сочинить «ясные законы»...

Становление российского абсолютизма в XVIII веке

Ломка национальных устоев и традиций привела после смерти Петра I к периоду острого политического кризиса, вошедшего в историю как «эпоха дворцовых переворотов», в результате которых за 37 лет (1725-1762) сменилось шесть монархов...

Старообрядчество в Нижегородской губернии в XVIII - XIX веке

Екатерина II: золотой век благотворительности России

После смерти Петра I в сфере благотворительности (равно как и в других) наступило некоторое затишье. Пока еще было непонятно насколько приживутся реформы первого русского императора куда поведут страну его потомки. Правление Петра II Анны Иоанновны Елизаветы и Петра III запомнилось лишь тем что наказания за профессиональное нищенство стало еще более строгим. Более того некоторые из приютов для новорожденных были закрыты поскольку деньги ранее тратившиеся на эти цели уходили в карман чередовавшихся фаворитов. Вплоть до восшествия на престол в 1762 году императрицы Екатерины II мы видим застой в вопросах благотворительности.

Урожденная принцесс Ангальт-Цербсткая будущая императрица не имела к России никакого отношения за исключением того что она была женой Российского императора Петра III который ненавидел все русское. В то же время среди представителей династии Романовых сложно найти того кто смог бы сделать для России больше чем Екатерина II. Как мы уже писали после кончины императора Петра I вопросам благотворительности уделялось очень мало внимания. Конечно представители правящей династии старались следовать заветам своего великого предка но этого было мало. Сказывалась нехватка государственной воли. Екатерина II постаралась изменить текущее положение вещей. Какие же для этого были предприняты действия?

Первое время своего правления Екатерина II уделяла вопросам благотворительности не так много внимания, поскольку сперва необходимо было закрепиться на престоле и имелись другие дела первоочередной важности. В это время были изданы указы об ответственности за нищенство, однако форма наказания была несколько смягчена. Согласно указу от февраля 1764 года полицейские могли задерживать нищенствующих. В то же время до того, пока их дело не будет рассмотрено в судебном порядке, задержанным полагалась небольшая денежная дотация.

На этом факте следует заострить внимание, поскольку по сложившейся традиции правонарушители и подозреваемые помещаются в камеры предварительного задержания (КПЗ), условия в которых не то что оставляют желать лучшего, а больше напоминают тюрьму, где содержатся уже осужденные по приговору суда преступники. Проблема условий содержания в КПЗ и особенно нашумевшие в печати случаи смерти задержанных (особенно дело Сергея Магнитского) приобрели в нашей стране необычайную остроту и дискуссию в обществе. Понятно, что изменить условия содержания подозреваемых в совершении преступлений в сторону смягчения быстро не получится, т.к. для этого нужны большие средства. Но, по крайней мере, можно ограничить содержание в КПЗ лиц, не подозреваемых в совершении тяжких преступлений. Видимо поэтому, Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, в одном из своих Посланий к Федеральному Собранию говорил о ведении «разумной уголовной политики», направленной на декриминализацию общества. Как следствие, несколько лет назад были приняты законы, которые позволяют применять наказания без лишения свободы. Таким образом, государство «убивает» сразу двух зайцев: ограничивает общение в КПЗ случайно попавших граждан с настоящими преступниками, а также не помещает подозреваемых (многие из которых, как показывает практика, в дальнейшем будут оправданы по решению суда) в тюремные условия. Отрадно видеть, что опыт гуманного отношения к задержанным, который впервые был применен при Екатерине II и оказался явно забытым в годы советской власти, становится востребованным в наше время.

По прошествии нескольких лет, когда с политического горизонта были устранены потенциально возможные соперники, императрица Екатерина II смогла более активно заняться государственными делами. Не остался без внимания и вопрос благотворительности. В 1764 году было основано «Императорское воспитательное общество благородных девиц», которое впоследствии превратилось во всем известный Смольный институт. Оно было создано с целью формирования образованного общества, распространения образования. По замыслу императрицы, которая вплоть до Великой Французской Революции находилась под влиянием прогрессивных идей Локка и Монтеня, вернувшиеся в свои родовые гнезда выпускницы общества, будут стараться дать полученное образование своим детям. Если изначально будущих воспитанниц отбирали из дворян, то уже спустя год после основания Общества было открыто отделение для остальных сословий (не принимались только дети крепостных крестьян).

Постепенно по всей стране начинало открываться все больше учебных заведений. Обязанности по их обустройству легли на Приказы общественного призрения, о которых речь пойдет ниже. Действующие же учебные заведения реформировались с целью улучшения качества получаемого образования. Это были первые робкие шаги по внедрению грамотности среди простого населения. И, хотя, до внедрения системы в масштабах страны было еще очень далеко, начало народного образования, по мнению многих историков, было заложено именно при Екатерине II, которая делала все для его развития.

В 1763 году вновь вспомнили о приютах для брошенных младенцев, которые впервые были основаны при Петре I, но в последние годы были в забытьи. Екатерина II настолько загорелась этой идеей, что выделила из своих средств 100000 рублей, подав тем самым пример и для остальных доброхотов и, прежде всего, для своих фаворитов. Деятельность приюта была очень успешной. От приносивших детей просили назвать только имя младенца и сообщить, крещен он или нет. Вот почему всего лишь за 1765 год в Приют принесли почти 800 детей, что значило 800 спасенных жизней! В то время от детей не принято было отказываться, чадородие и плодовитость воспринимались, как дар Божий. Такие случаи, на первый взгляд, могли иметь место разве что среди знатных горожанок, которым необходимо было скрыть свою связь на стороне. И все-таки была еще одна причина, чтобы отдать младенца в Приют. Дело в том, что дети крепостных после рождения также считались крепостными, а согласно Уставу данного заведения каждый младенец считался от рождения свободным. Вот почему для многих крестьян сдача ребенка в Приют была единственным шансом подарить ему свободу.

В нашей стране в условиях падения рождаемости и сокращения численности коренного населения вновь вырос интерес к приютам для брошенных младенцев. Особенно активно развернулись дискуссии вокруг так называемого, «бэби-бокса». Он представляет собой инкубатор, который вмонтирован в стену больницы. Бэби-бокс имеет 2 дверцы: наружную (через нее кладут младенца) и внутреннюю (откуда забирают ребенка сотрудники учреждения). Внутри бокса поддерживаются оптимальные температура и влажность. Благодаря особой конструкции достать малыша обратно уже невозможно. Сразу после того, как в боксе оказывается младенец, включается сигнализация и его оттуда забирают, осматривают и делают анализы. Плюсы бэби-бокса очевидны. Сохраняется полная анонимность (около бокса нет видеокамер) и, как следствие, ликвидируется одна из причин совершения абортов. Кроме того, не надо оформлять никаких бумаг, не надо проходить сложных процедур. Достаточно просто положить ребенка в дверку и все. Отказавшаяся от ребенка мать не несет уголовной ответственности (разумеется, укор совести еще никто не отменял). Но самое главное - сохраняется человеческая жизнь. Сейчас вопрос об установке бэби-боксов обсуждается в законодательных органах. Возможно, что их будут ставить не только в больницах, но и в социальных центрах и монастырях. Так, Екатерининская идея приютов для подкидышей обретает в наше время новое дыхание. екатерина благотворительность россия

1775 год был ознаменован созданием Приказов общественного призрения. По своим функциям они напоминали современные органы социальной опеки, но по своему масштабу они представляли «министерство благотворительности». В их задачи входили организация школ, приютов для сирот, богаделен, работных домов, дома для неизлечимо больных (прообраз современных хосписов) и для сумасшедших (смирительные дома). По сути, была создана государственная система, в которой Екатерина II сумела объединить все виды благотворительной деятельности.

Следует отметить, что некоторые идеи, заложенные в указе, явно опережали свое время. В частности, приютов для неизлечимо больных, в советское время не было. Таковых просто выписывали из больницы, и они угасали уже дома. К идее хосписов в нашей стране вернулись лишь в 1990 году. В настоящее время только в Москве их насчитывается 8, чего вполне достаточно для помещения неизлечимо больных. Идея хосписов активно развивается и на начало 2012 года их количество в России перевалило за 70. Остается только удивляться широте государственного ума императрицы, решения которой в вопросах благотворительности не потеряли актуальности до сих пор.

Вместе с созданием новой государственной благотворительной системы всячески поощрялись любые формы частной благоворительности, однако жертвовать предписывалось в пользу действующих благотворительных учреждений во избежание попадания пожертвований в руки профессиональных нищих. Приказы общественного попечения представляли собой «верхний эшелон» общественной благотворительности. На местах же делами милосердия занимались поместные органы попечения, например, суд для сирот, дворянская опека и другие. В 1785 году через создание участковых попечительств, к благотворительности были привлечены и другие слои населения. Россия доросла до появления меценатства.

Екатерина II сумела сделать так, что жертвовать на дела благотворительности стало модным. Меценатство становится все более распространенным явлением. Среди множества их имен мы не можем умолчать о братьях Орловых, князе Григории Потемкине, о купцах-меценатах из рода Строгановых. Так, Александр Сергеевич Строганов, прославился как первый русский вельможа, начавший коллекционирование предметов искусства. После него осталась одна из крупнейших в Европе частная коллекция картин и громадная библиотека. Его вклад в поддержание и развитие русского искусства и библиотечного дела был столь велик, что он стал главным директором императорской библиотеки и президентом Академии Художеств.

Князь Григорий Потемкин был выдающимся государственным мужем времен Екатерины II. Вся его жизнь и труды стали благом для России. Именно стараниями князя была ликвидирована постоянная угроза на южных рубежах России, которую ежегодно грабили хищные орды крымских татар. Он убрал с политической карты мира Крымское ханство, сделав степи древней Тавриды безопасными для простого русского землепашца, после чего его фамилия зазвучала иначе - Потемкин-Таврический. Вместе с этим князь считался выдающимся знатоком искусства. Как и многие из его современников, он активно собирал картины известных мировых художников, оставив после себя богатейшую коллекцию. Но больше всего он запомнился своей градостроительной деятельностью. При нем было основано множество городов на юге России, на его личные средства были возведено несколько храмов. Князь Потемкин-Таврический был одним из тех людей, благодаря которому время правления императрицы именуется не иначе, как «век золотой Екатерины».

Оканчивая рассказ о состоянии благотворительности в Екатерининскую эпоху, мы можем только удивляться масштабам проведенных реформ. Причем, в каких условиях! К моменту восшествия на престол Екатерины II Россия еще вела Семилетнюю войну. Вскоре после ее окончания начались многолетние боевые действия с Османской империей и жаждавшей реванша Швецией. Огромные средства уходили на фаворитов, а тут еще реформы, направленные на реорганизацию системы благотворительности. Естественно, перед нами встает законный вопрос: «Где деньги, Зин?!» Откуда в стране, находящейся в постоянном состоянии войны с соседями, когда уровень коррупции и фаворитизма бил все рекорды, находятся средства на благотворительность??

Таким практически неисчерпаемым денежным источником для Екатерины II становится Православная Церковь. В 1764 году был издан манифест, согласно которому прежняя система церковного землевладения упразднялась. Отныне все земельные наделы, которые накопились у Церкви за несколько сот лет, подлежали передаче в Коллегию Экономии, а населявшие их крестьяне отныне стали называться «экономическими». В результате около 1000000 крестьян перешло в руки государства. С экономических крестьян в год собиралось 1,366 миллиона рублей налогов. Из этой суммы в пользу Церкви шло поначалу, приблизительно 30%, но позже, с увеличением размера собираемого налога, ее уменьшили до 13%. Фактически это был узаконенная форма грабежа, однако в условиях отсутствия института патриаршества разрозненные протесты духовенства были легко подавлены. Несогласные с реформой были сосланы в дальние монастыри.

Подводя черту под реформами в области благотворительности в правление Екатерины II, мы можем сказать следующее. Будучи немкой по происхождению, она всячески старалась облегчить жизнь своих новых подданных, благополучие которых для нее стояло превыше всего. О том, насколько нелицемерной была ее любовь к русскому народу, лучше всего говорит тот факт, что когда в 1775 году ей пожелали воздвигнуть памятник, на что было собрано свыше 50000 рублей, Екатерина II отвечала: «Для меня важнее возвести памятник в сердцах своих подданных, чем в мраморе». С этими словами она повелела отправить собранные деньги на организацию сиротских приютов.

Во время правления Екатерины II были проведены коренные преобразования в вопросе милосердия. В виде Приказов общественного призрения фактически было создано «министерство благотворительности», в рамках которого были объединены все ее виды: организация богаделен, устройство приютов, больниц, школ и училищ. Более того, идеи создания приютов для подкидышей и госпиталей для неизлечимо больных (хосписов) явно опередили свое время. И сейчас, 250 лет спустя, они вновь реализуются в Российской Федерации.

В то же время Православной Церкви при Екатерине II был нанесен сильнейший удар, от которого она так и не сумела оправиться. На экономической самостоятельности Церкви был поставлен крест, однако полученные в ходе секуляризации церковных земель средства позволили осуществить реформу всей системы благотворительности, которая в последующее время доказала жизнеспособность многих своих идей.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http :// www . allbest . ru /

Министерство образования и науки российской федерации

Волгоградский государственный университет

Кафедра "Социальной работы и педагогики"

на тему: "Благотворительность при Екатерине Второй"

Группа: СРЗ-141

Выполнила: Чихирева Е.С.

Проверила: Литвинова И. Н.

Волгоград

Введение

После смерти Петра I в сфере благотворительности наступило некоторое затишье. Пока еще было непонятно насколько приживутся реформы первого русского императора куда поведут страну его потомки. Правление Петра II, Анны Иоанновны, Елизаветы и Петра III запомнилось лишь тем что наказания за профессиональное нищенство стало еще более строгим. Более того некоторые из приютов для новорожденных были закрыты поскольку деньги ранее тратившиеся на эти цели уходили в карман чередовавшихся фаворитов.

Вплоть до восшествия на престол в 1762 году императрицы Екатерины II мы видим застой в вопросах благотворительности. Урожденная принцесс Ангальт-Цербстская будущая императрица не имела к России никакого отношения за исключением того что она была женой Российского императора Петра III, который ненавидел все русское. В то же время среди представителей династии Романовых сложно найти того, кто смог бы сделать для России больше чем Екатерина II.

После кончины императора Петра I вопросам благотворительности уделялось очень мало внимания. Конечно, представители правящей династии старались следовать заветам своего великого предка, но этого было мало. Сказывалась нехватка государственной воли. Екатерина II постаралась изменить текущее положение вещей.

С восхождением на престол Екатерины II начинается вторая попытка на протяжении XVIII века изменить социально-экономическую структуру страны. При преемниках Петра Великого и до издания учреждения о губерниях заведывание призрением лежало на Правительствующем Сенате, без определения которого никто не мог быть помещен в богадельню. До этого же времени в области призрения правительство придерживалось предначертаний Петра I.

Екатерина II первые годы своего царствования тоже следовала им, значительно смягчив, однако, карательную систему его по отношению к нищим.

Екатерина 2

Первое время своего правления Екатерина II уделяла вопросам благотворительности не так много внимания, поскольку сперва необходимо было закрепиться на престоле и имелись другие дела первоочередной важности. В это время были изданы указы об ответственности за нищенство, однако форма наказания была несколько смягчена. Согласно указу от февраля 1764 года полицейские могли задерживать нищенствующих. В то же время до того, пока их дело не будет рассмотрено в судебном порядке, задержанным полагалась небольшая денежная дотация.

Во время царствования Екатерины II создаются новые органы управления общественным призрением, двухуровневая система социальной помощи нуждающимся - приказы общественного призрения и местные органы попечительства сословного характера (дворянская опека, сиротский суд).

Крупнейшим делом периода царствования Екатерины II было учреждение двух больших заведений для призрения незаконнорожденных детей. Вопрос о них был серьезно разработан под руководством известного филантропа И.И. Бецкого и получил практическое осуществление с основанием в 1763 году в Москве Воспитательного дома, а в 1770 году - и в Петербурге. Устройством этих двух домов было положено прочное начало призрения незаконнорожденных детей если не во всей Империи, то в ближайших к столицам губерниях.

Нищенство в виде испрашивания подаяний рассматривается, как явление, запрещенное законом. Указом от 8 октября 1762 г. "накрепко подтверждено", чтобы "нищие в Москве для прошения милостыни по миру отнюдь не ходили, а на улицах и перекрестках не сидели". Указом от 26 февраля 1764 г. вновь подтверждено, чтобы "никто ни под каким видом по улицам не шатались, и милостыни просить не отваживались", для чего "всем полицейским командам, в силу указов, наиприлежнейшее иметь осмотрение". Забранные, или, по выражению указа, "взятые" главной полицией в прошении милостыни "разного звания люди, до надлежащего об них рассмотрения" дела, получали "кормовые деньги, по 2 коп. каждый", из средств коллегии экономии. Указом от 27 февраля 1772 г. опять предписывается Московской полицмейстерской конторе "собирающих милостину и праздношатающихся чрез частных офицеров ловить". Однако, нищенство и бродяжество, по-видимому, не прекращаются; требуются новые мероприятия: "праздношатающиеся", кроме жителей самой Москвы и Московского уезда, определяются в "нижние служители Московской полиции"; на выборных старост и сотских, виновных в допущении экономических крестьян к прошению милостыни, налагается, с каждого пойманного нищего, двухрублевый штраф, который шел на содержание работного дома; в круг обязанностей городничего включена, между прочим, обязанность иметь наблюдение за тем, чтобы нищих, "буде работать могут,

заставить чинить улицы и мосты вместо наемных обывателями, за что обыватели дадут им дневную нужную пищу". Наконец, учреждаются работные дома. В Москве под работный дом для мужчин был назначен "состоящий за Сухоревою башнею прежде бывший карантинный дом", где "призреваемые ленивцы могли бы употребляться к работам" по пилению дикого камня на казенная и партикулярная строения", а под работный дом для женщин - Андреевский монастырь, где женщины должны были привлекаться к "прядильным работам; ежедневная рабочая плата призреваемых была определена в 3 коп.". Рабочий дом в С.-Петербурге повелено устроить непременно к 1 мая 1781 г., в этот дом повелевалось отсылать, шатающихся в Петербурге в прошении милостыни и работою могущих прокормиться"; нищенствующих же по уездным городам надлежало отправлять "на Ямбургскую суконную фабрику, или на другие работы"; помещение для рабочего дома в С.-Петербурге было отведено на Васильевском острове, в прежних зданиях богаделен. Подобные же рабочие дома надлежало устроить и в прочих губерниях.

Как видно, в ряду законодательно-благотворительных мероприятий, трудовая помощь, как одно из средств борьбы с нищетой, завоевывает все более и более значительное место. С полною определенностью в рассуждении о мануфактурах Екатерина II пишет, что "особливо же надобно занимать работаю праздношатающихся в больших городах". А еще в XVII веке безразборчивая подача милостыни всякому нищему была обычным явлением.

В 1763 году вновь вспомнили о приютах для брошенных младенцев, которые впервые были основаны при Петре I, но в последние годы были в забытьи. Екатерина II настолько загорелась этой идеей, что выделила из своих средств 100000 рублей, подав тем самым пример и для остальных доброхотов и, прежде всего, для своих фаворитов. Деятельность приюта была очень успешной. От приносивших детей просили назвать только имя младенца и сообщить, крещен он или нет. Вот почему всего лишь за 1765 год в Приют принесли почти 800 детей, что значило 800 спасенных жизней! В то время от детей не принято было отказываться, чадородие и плодовитость воспринимались, как дар Божий. Такие случаи, на первый взгляд, могли иметь место разве что среди знатных горожанок, которым необходимо было скрыть свою связь на стороне. И все-таки была еще одна причина, чтобы отдать младенца в Приют. Дело в том, что дети крепостных после рождения также считались крепостными, а согласно Уставу данного заведения каждый младенец считался от рождения свободным. Вот почему для многих крестьян сдача ребенка в Приют была единственным шансом подарить ему свободу.

1 сентября 1763 года по указу Екатерины II был издан Манифест об “Учреждении Московского Воспитательного дома”.

"Объявляем всем и каждому. Призрение бедным и попечение о умножении полезных обществу жителей, суть две верховные должности и добродетели каждого Боголюбивого владетеля. Мы, питая их всегда в нашем сердце, восхотели конфирмовать ныне представленный Нам генерал-поручиком Бецким проект с планом о построении и учреждении общим подаянием в Москве, как древней столице империи Нашей, Воспитательного дома для приносных детей с особым госпиталем сирым и неимущим родильницам" - начинался этот Манифест.

Это событие знаменовало собой новый этап в развитии благотворительности в России, издревле славившейся христианским милосердием, особым отношением к сиротам, нищим и убогим. Недаром у русского народа родилась пословица - "В рай входят святой милостыней. Нищий богатым питается, а богатый нищего молитвой спасается".

Торжественная закладка здания состоялась 7 октября 1764 г. в присутствии Императрицы. В 1764 г. в Московский воспитательный дом было принято 523 ребенка (в воспитательные дома принимались дети до 2,5 лет). Вскоре на частые пожертвования в крупных губернских городах - Архангельске, Воронеже, Екатеринбурге, Казани, Киеве, Нижнем Новгороде, Тобольске и других по примеру Москвы также были открыты воспитательные дома. В них "приносимые младенцы" воспитывались только до трех лет, а затем передавались для обучения в Московский воспитательный дом. В 1771 г. в самостоятельное учреждение было преобразовано петербургское отделение Московского воспитательного дома.

Помимо Москвы и Санкт-Петербурга, воспитательные дома появились в Новгороде, Енисейске, Олонце, Киеве, Казани, Вологде, Пензе и других российских городах.

Воспитательные дома имели ряд привилегий для увеличения денежных средств. Они имели право проводить благотворительную лотерею; на их нужды шла четвертая часть сбора от всех публичных городских увеселений; они имели доходы от производства и продажи игральных карт и др.

Воспитательный дом в Москве

Кто же были воспитанники Дома? По высочайше утвержденным правилам, младенцев обязаны были принимать: "не спрашивая притом у приносящего, кто он таков, и чьего младенца принес, но только спросить: не знает ли он, крещен ли младенец и как его имя". В 1764 году было принято 523 младенца обоего пола, в 1765 - 793, в 1766 - 742 , в 1767 - 1089 ... С конца 1760-х годов детей, для сохранения от возникавших эпидемий, стали временно раздавать на воспитание кормилицам по подмосковным деревням, за что платили кормящим “мамкам” до двух рублей в месяц. Даже с учетом весьма большой смертности детей в то время Воспитательный дом сохранял жизнь многим незаконнорожденным и подкидышам, порожденным тяжелой, нечистой жизнью города, а также сиротам из бедных семей. Весомое число детей-подкидышей происходило из крепостного состояния, ибо родители знали, что ребенок при выходе из Воспитательного дома станет вольным человеком. Поэтому, до создания в 1775 году Приказов общественного призрения, Московский Воспитательный дом принимал подкидышей и сирот из Архангельска, Пензы, Нижнего Новгорода, Смоленска, Осташкова, Чернигова и других городов страны. В 1770 году подобный же Воспитательный дом, как отделение Московского, был открыт в северной столице России - Петербурге. "Питомцев" и "потомок" этих Воспитательных домов с пяти лет начинали приучать к какой-либо легкой работе, физической закалке организма. Бецким была разработана и воплощена в жизнь подробная учебная образовательная программа с высоким уровнем требований и передовым по времени гуманным пониманием целей воспитания. По выпуске питомцам Дома давали "платье новое суконное, несколько рубашек, галстуков и платьев, шапку, шляпу, чулки, башмаки и сапоги … и сверх того рубль денег и паспорт, с которым он может во всем Государстве жить, где хочет … как вольный человек". Огромную и благотворную роль в жизни Москвы сыграло и создание при Доме особого отделения для бедных рожениц, где помощь, уход, содержание оказывались безвозмездно.

Воспитательный дом вел широкую деятельность в Москве. В 1772 году Екатерина II разрешает при нем образовать Вдовью, Ссудную и Сохранную кассы, для того, чтобы "спасти бедняков от сетей ростовщиков, прийти на помощь случайным неудачникам "всякого чина" и указанными учреждениями помочь сохранить каждому такому бедняку свое имение на пользу".

В 1764 году было основано "Императорское воспитательное общество благородных девиц", которое впоследствии превратилось во всем известный Смольный институт. Оно было создано с целью формирования образованного общества, распространения образования. По замыслу императрицы, которая вплоть до Великой Французской Революции находилась под влиянием прогрессивных идей Локка и Монтеня, вернувшиеся в свои родовые гнезда выпускницы общества, будут стараться дать полученное образование своим детям. Если изначально будущих воспитанниц отбирали из дворян, то уже спустя год после основания Общества было открыто отделение для остальных сословий (не принимались только дети крепостных крестьян).

В 1775 г. по губернской реформе Екатерины II в провинции создаются приказы общественного призрения под предводительством губернатора с участием в их руководстве зажиточных горожан от разных сословий. Приказы должны были следить за функционированием народных школ, больниц, богаделен, сиротских домов, а также учреждений для душевнобольных, смирительных и работных домов. На содержание всех этих заведений Императрица единовременно выделила приказам общественного призрения по 15 тыс. рублей. Далее доход должен был складываться от процентов с этого капитала, а также частных пожертвований, штрафов и пени, взимаемых при судебном разбирательстве и др. Примечательно, что приказы общественного призрения, будучи органами государственной власти, имели право привлекать благотворительные пожертвования. Благотворительные средства поступали и в Смольный институт.

Таким образом, в екатерининское время начал формироваться системный подход к благотворительности. Именно при Екатерине II были заложены Принципы, на которых впоследствии развивались благотворительные учреждения призрения под покровительством Дома Романовых: проявление заботы монаршей власти о подданных путем покровительства благотворительности и личного участия в ней; придание упомянутым учреждениям государственного характера, но исключение их из общей системы государственных органов Империи, и финансирование, как на основе благотворительности, так и с использованием казенных средств.

Следует отметить, что некоторые идеи, заложенные в указе, явно опережали свое время. В частности, приютов для неизлечимо больных, в советское время не было. Таковых просто выписывали из больницы, и они угасали уже дома. К идее хосписов в нашей стране вернулись лишь в 1990 году. В настоящее время только в Москве их насчитывается 8, чего вполне достаточно для помещения неизлечимо больных. Идея хосписов активно развивается и на начало 2012 года их количество в России перевалило за 70. Остается только удивляться широте государственного ума императрицы, решения которой в вопросах благотворительности не потеряли актуальности до сих пор. Вместе с созданием новой государственной благотворительной системы всячески поощрялись любые формы частной благотворительности, однако жертвовать предписывалось в пользу действующих благотворительных учреждений во избежание попадания пожертвований в руки профессиональных нищих. Приказы общественного попечения представляли собой "верхний эшелон" общественной благотворительности. На местах же делами милосердия занимались поместные органы попечения, например, суд для сирот, дворянская опека и другие.

В 1785 году через создание участковых попечительств, Таким образом, к решению социальных задач привлекаются широкие слои населения, которые получают доступ как к процессу принятия решения, так и к процессу реализации благотворительных функций. Россия доросла до появления меценатства. Екатерина II сумела сделать так, что жертвовать на дела благотворительности стало модным. Меценатство становится все более распространенным явлением. Среди множества их имен мы не можем умолчать о братьях Орловых, князе Григории Потемкине, о купцах-меценатах из рода Строгановых. Так, Александр Сергеевич Строганов, прославился как первый русский вельможа, начавший коллекционирование предметов искусства. После него осталась одна из крупнейших в Европе частная коллекция картин и громадная библиотека. Его вклад в поддержание и развитие русского искусства и библиотечного дела был столь велик, что он стал главным директором императорской библиотеки и президентом Академии Художеств.

Оканчивая рассказ о состоянии благотворительности в Екатерининскую эпоху, мы можем только удивляться масштабам проведенных реформ. Причем, в каких условиях! К моменту восшествия на престол Екатерины II Россия еще вела Семилетнюю войну. Вскоре после ее окончания начались многолетние боевые действия с Османской империей и жаждавшей реванша Швецией. Огромные средства уходили на фаворитов, а тут еще реформы, направленные на реорганизацию системы благотворительности. Естественно, перед нами встает законный вопрос: "Где деньги, Зин?!" Откуда в стране, находящейся в постоянном состоянии войны с соседями, когда уровень коррупции и фаворитизма бил все рекорды, находятся средства на благотворительность??

Таким практически неисчерпаемым денежным источником для Екатерины II становится Православная Церковь. В 1764 году был издан манифест, согласно которому прежняя система церковного землевладения упразднялась. Отныне все земельные наделы, которые накопились у Церкви за несколько сот лет, подлежали передаче в Коллегию Экономии, а населявшие их крестьяне отныне стали называться "экономическими". В результате около 1000000 крестьян перешло в руки государства. С экономических крестьян в год собиралось 1,366 миллиона рублей налогов. Из этой суммы в пользу Церкви шло поначалу, приблизительно 30%, но позже, с увеличением размера собираемого налога, ее уменьшили до 13%. Фактически это был узаконенная форма грабежа, однако в условиях отсутствия института патриаршества разрозненные протесты духовенства были легко подавлены. Несогласные с реформой были сосланы в дальние монастыри.

По примеру Москвы в 1786 году в Ярославле создается Дом призрения ближнего, получивший позже название Екатерининского. На свой счет принимают воспитание сирот и незаконнорожденных младенцев новгородский губернатор Я.Е.Сиверс, нижегородский прокурор Бахметьев, купец Макарьев в Белозерске и целый ряд других лиц в разных городах и местах империи.

Бескорыстность и самоотверженность Ивана Ивановича Бецкого были отмечены в 1768 году пожалованием ему высшего российского ордена Святого Андрея Первозванного и преподнесением в 1773 году от имени Сената специально изготовленной в его честь золотой медали.

социальный трудовой нищета

И.И. Бецкой

Подводя черту под реформами в области благотворительности в правление Екатерины II, мы можем сказать следующее. Будучи немкой по происхождению, она всячески старалась облегчить жизнь своих новых подданных, благополучие которых для нее стояло превыше всего. О том, насколько нелицемерной была ее любовь к русскому народу, лучше всего говорит тот факт, что когда в 1775 году ей пожелали воздвигнуть памятник, на что было собрано свыше 50000 рублей, Екатерина II отвечала: "Для меня важнее возвести памятник в сердцах своих подданных, чем в мраморе". С этими словами она повелела отправить собранные деньги на организацию сиротских приютов.

Во время правления Екатерины II были проведены коренные преобразования в вопросе милосердия. В виде Приказов общественного призрения фактически было создано "министерство благотворительности", в рамках которого были объединены все ее виды: организация богаделен, устройство приютов, больниц, школ и училищ. Более того, идеи создания приютов для подкидышей и госпиталей для неизлечимо больных (хосписов) явно опередили свое время. И сейчас, 250 лет спустя, они вновь реализуются в Российской Федерации.

В то же время Православной Церкви при Екатерине II был нанесен сильнейший удар, от которого она так и не сумела оправиться. На экономической самостоятельности Церкви был поставлен крест, однако полученные в ходе секуляризации церковных земель средства позволили осуществить реформу всей системы благотворительности, которая в последующее время доказала жизнеспособность многих своих идей.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

    Благотворительность как социальный, психологический и экономический феномен. Христианство и его роль в развитии благотворительной деятельности. Помощь нуждающимся как необходимое условие личного нравственного здоровья. "Призрение - дело государственное".

    курсовая работа , добавлен 30.11.2010

    Понятие социальной помощи и социально-педагогической деятельности. Структура и опыт организации современной системы социально-педагогической помощи лицам с ограниченными возможностями в России, стратегия и совершенствование социальной политики в стране.

    реферат , добавлен 11.08.2009

    Социально-экономическая ситуация многодетных семей в России. Содержание социальной помощи семьям, имеющим три и более ребенка. Общее понятие о социально-бытовых услугах, материальной, натуральной помощи. Нормативно-правовая основа социальной защиты семей.

    реферат , добавлен 19.10.2012

    Основные формы и этапы эволюции социальной помощи в России. Особенности периода государственного призрения в XVII-XIX веках. Государственно-общественная благотворительность в России в XVIII-первой половине ХIХ века. Общественное и частное призрение.

    реферат , добавлен 11.07.2011

    Система помощи нуждающимся в Древней Руси. Развитие системы призрения и благотворительности в императорской России (XVIII- начало XX в.). Социальное обеспечение в Советской России и СССР (1917-1991гг.). Становление современной системы социальной работы.

    реферат , добавлен 19.10.2012

    История становления благотворительности в России. Социально-культурная сущность благотворительности. Основные мотивы и возможные направления и виды благотворительной помощи. Совершенствование законодательной базы и стимулирование благотворительности.

    курсовая работа , добавлен 17.02.2011

    Формирование системы социальной помощи. Изучение ее законодательной и финансовой почвы. Особенности управления социальной сферой в Российской Федерации. Виды, размер и порядок назначения государственной помощи наиболее незащищенным группам населения.

    курсовая работа , добавлен 29.10.2014

    Направление и принципы социальной помощи. Основные социальные проблемы семьи. Отклонения в поведении подростков. Формы и содержание социальной помощи "трудным" подросткам в социально–реабилитационном центре. Проблема предупреждения девиантного поведения.

    курсовая работа , добавлен 02.06.2014

    Исследование исторических этапов развития благотворительности в России. Особенности благотворительной помощи, осуществляемой представителями рода Романовых. Российская благотворительность в наше время. Акция - как форма благотворительной деятельности.

    дипломная работа , добавлен 23.05.2010

    Традиции церковной благотворительности в Древней Руси. Начало государственного призрения, использование монастырей как государственных заведений социального призрения. Активизация церковной благотворительности. Помощь церквей и монастырей нуждающимся.

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЕ ОБЩЕСТВА (2-я половина XVIII - начало XX вв.)

Благотворительная деятельность Екатерины II

После эпохи Екатерины II знаменитой вехой в развитии общественного призрения были благотворительные общества и союзы. Среди них особое место занимают Учреждения императрицы Марии Федоровны.

12 ноября 1796 г. императрица Мария Федоровна (супруга Павла I) приняла на себя непосредственное начальствование над Воспитательным обществом благородных девиц и мещанским его отделением. На другой же день после своего назначения императрица пожаловала Обществу в ежегодную выдачу из своей казны по 15 тыс. руб. Сумма эта легла в основание так называемого кассетного капитала. Несмотря на ежегодные из него расходы, капитал этот быстро возрастал и за время управления Марии Федоровны достиг 1,3 млн руб. серебром. 2 мая 1797 г. императрица, сохраняя в своем ведении Воспитательное общество и мещанское училище, приняла по воле государя главное начальствование и над Воспитательными домами, Сохранными казнами и Коммерческим училищем, чем и положила основание Ведомству, впоследствии названному ее именем. Вступив в управление, императрица назначила из своих средств ежегодно по 9 тыс. руб. на содержание грудных младенцев с кормилицами.

Особое внимание Мария Федоровна обратила на Воспитательные дома. За 30 лет из поступивших в них 65 тыс. младенцев в живых осталось 7 тыс. Императрица заключила, что ужасающая смертность детей связана главным образом с теснотой помещения. Для улучшения условий в Санкт-Петербурге государь пожаловал Воспитательному дому обширный особняк графа Разумовского на Мойке. К этому зданию был прикуплен еще соседний дом графа Бобринского. (В этих зданиях Воспитательный дом располагался до 1917 г.) Императрица реорганизовала Опекунский Совет так, чтобы каждый его член “высокого и знатного рода” сверх участия в общем управлении заведовал отдельным учреждением или частью учреждения, причем “без всякого вознаграждения, из любви к Отечеству и человечеству”. Мария Федоровна также заботилась об увеличении доходов Воспитательных домов. Вступив в управление, императрица обнаружила, что кредит Сохранных казен упал, обороты значительно сократились.

Благодаря энергичным мерам, предпринятым императрицей, Сохранные казны быстро оправились, и уже в 1799 г. из их доходов заимообразно была отпущена значительная сумма Государственному казначейству для завершения строительства Вытегорского канала, названного в честь императрицы “Мариинским”. К 1812 г. обороты казен представляли огромную по тому времени сумму в 105 млн руб.

Заботясь об устройстве уже существующих, императрица открывала и новые учебные и благотворительные заведения. К 1802 г. в Петербурге и Москве были открыты женские учебно- воспитательные учреждения им. Св. Екатерины, в 1807 г. основан Павловский военно-сиротский институт, в 1817 г. - Харьковский институт благородных девиц для дочерей дворян и купцов всех гильдий с обучением приходящих девиц за плату и без платы. Причем начальству предписывалось заботиться не только о трудоустройстве выпускниц, в основном гувернантками, разбирать их несогласия с семействами, где они будут жить, печься о выдаче их в замужество, а также ходатайствовать по делам воспитанниц и после выпуска их из заведения. Уставы этих первых учреждений сохранились неизменными до 1913 г.

Императрица заботилась о воспитании дочерей нижних чинов армии и флота. В 1820 и 1823 гг. были открыты два училища для солдатских дочерей полков лейб-гвардии. Для детей нижних чинов морского ведомства в 1826 г. были учреждены училища в Севастополе и Николаеве. Кроме того, в 1806 г. на своей даче в Павловске (близ Санкт-Петербурга) Мария Федоровна на свои средства открыла училище для глухонемых детей обоего пола.

С 1801 г. в ведение императрицы поступила первая по времени учреждения больница императора Павла I, основанная в Москве в 1763 г., когда Павел был еще великим князем. В 1802 г. был открыт новый Воспитательный дом на средства Марии Федоровны в Гатчине.

К числу наиболее значимых учреждений императрицы относятся Вдовьи дома - один в Санкт-Петербурге, другой в Москве (оба существовали до 1913 г.). Дома были открыты в 1803 г. для вдов военных и гражданских чиновников, содержались на доходы Воспитательных домов, т. е. Сохранных казен, и получали от императрицы по 1500 руб. ежегодно. В том же 1803 г. Мария Федоровна основала две больницы для бедных на средства Воспитательных домов (одну в Петербурге, другую в Москве), каждую на 200 кроватей. Впоследствии в память о Марии Федоровне они были наименованы Мариинскими.

Выбор редакции
В зависимости от вида штрафа, в 1С 8.3 применяется различный порядок отражения в учете. Рассмотрим наиболее распространённые ситуации. На...

1. Для начала необходимо отобрать початки кукурузы. Они должны быть одинакового размера и не очень крупные. Именно поэтому лучше отдать...

Скумбрия тушеная — общие принципы приготовления Тушеная скумбрия – простое в приготовлении, вкусное и очень полезное блюдо. Для него не...

Древние символы обладают огромной мощью. Особенно, если их правильно использовать. Так, тому, кто хочет найти гармонию с самим собой,...
Древние символы обладают огромной мощью. Особенно, если их правильно использовать. Так, тому, кто хочет найти гармонию с самим собой,...
С наступлением поста многие из нас задаются вполне обоснованными вопросами. Например, таким: «Можно ли есть в пост морепродукты?» Здесь...
Карп – один из символов водной стихии. Кроме того, эта рыба во многих культурах наделяется особыми свойствами. К примеру, на востоке...
Две недели назад 36-летняя Анастасия Мыскина объявила о расставании с гражданским мужем, политиком и бизнесменом Сергеем Мамедовым....
Почти у всех людей, изучающих английский язык, возникают трудности при изучении грамматики. И речь идет не только о понимании правил...